杨立强，马 曼

（对外经济贸易大学 国际经济研究院，北京 100029）

一、碳关税及其对我国出口贸易的潜在影响

碳关税（Carbon Tariff）是指对进口的高耗能产品征收二氧化碳排放关税，主要针对进口产品中的碳排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品。虽然目前世界上尚没有征收碳关税的实例，但美国、法国等发达国家竭力兜售碳关税，制造征收碳关税的全球舆论环境，推动碳关税的立法进程。随着低碳经济的不断推进，碳关税很有可能变成现实。

从发展中国家角度看，碳关税是发达国家设立的一种新型贸易壁垒（张君等，2009），它和以往的关税、反倾销、反补贴、特保等传统贸易壁垒存在显著差别（见表1）。与传统贸易壁垒相比，碳关税壁垒具有波及范围广、缺乏多边协调、仅针对发展中国家（或新兴工业化国家和地区）等特点。实际上，发达国家一旦实行碳关税，将会把发展中国家强制纳入发达国家节能减排轨道之中，短期内将抑制发展中国家能源密集型产品出口，推高相关行业失业率，阻碍发展中国家的正常工业化进程。这对发展中国家来说将会是代价高昂的。因此发展中国家普遍认为碳关税是发达国家设置的“绿色壁垒”，“以环境保护为名，行贸易保护之实”。

表1 碳关税与传统贸易壁垒的主要区别

碳关税对我国出口贸易的潜在影响是巨大的，这主要是因为：

（1）我国出口贸易规模庞大，几个最可能实施碳关税的国家均是我国的主要出口市场。……