（接上期）

五、建立应对高层建筑安全危机管理的新模式

胡锦涛主席在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出：“要抓紧建立健全社会预警机制，建立健全突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力”。如何有效、及时处理高层建筑突发危机事件已经成为今后一定时期内政府、非政府组织、全体公民必须高度重视的重大问题，是值得我们迫切深入研究和思考的课题。

1.建立和完善政府管理部门主导的应对高层建筑安全管理机制

高层建筑危机事件，情况较错综复杂，极易引发群死群伤。但只要各级政府真正把高层建筑安全危机摆上重要议事日程，从基础建设抓起，加强专群队伍建设，认真履行监管职能，严把高层建筑审批，规范物业管理，加强全民高层建筑危机事件管理教育，完善应急救援组织，更新先进应急救援装备，并紧紧贴近战时任务，始终着眼打赢要求，不断强化消防演练，认真执行“预防为主、防消结合”方针，走群防群治与综合治理的路子，就一定能预防和减少高层建筑危机事件时对人类的危害。2011年3月11日日本大地震中，日本的房子应该是经受住了考验的，中国的汶川地震中，倒房的现象太过于恐怖，以至于国人认为地震倒房是无法避免的，日本地震伤亡极少，这与国内地震形成了鲜明的对比，其中房子的质量问题是主因。现有高层建筑安全管理体系，主要分行业、分部门进行，仍是传统的以“条”为主的单灾种防御体系，不仅缺乏专门机构，在我们的绩效考核体系下，有些管理部门的理性行为却是尽量“捂盖子”，各行其是，无法明晰责任。……