熊丙奇

20%!

不是说好10%吗？

学生都在你送的菜里吃出虫子了，我压力很大，提到20%！

这不是菜场里的讨价还价，这是一个小学的校长在和专门配送学生营养午餐的老板谈回扣。孩子交给学校买饭的钱，最后“营养”了贪婪的校长。8月4日，浙江永康检察院反贪局透露，这样的“蛀虫”校长，一下就抓了12个；随着调查的不断深入，最后发现教育局长也“湿了鞋”。

在一些公益组织筹款为西部地区孩子解决“营养午餐”的背景下，发达地区却出现连学生“营养午餐”的钱都要克扣，而且涉及当地的教育局长、十多名校长，这样的“腐败窝案”，让一些网友感慨，教育系统的腐败，已经没良心到了这种地步。

为什么会如此？笔者看到三方面意见。一是贪腐已经成为一些当权者的习惯，不管这钱是用来干什么的，只要有利益，就想办法贪占；二是上级管理部门的监管不力，这一“窝案”要是没有家长举报，回扣的利益链条，到现在可能还牢固不破；三是贪腐的代价太小，有网友认为，这类事在各地中小学绝非个例，他们被抓，不过是贪得太厉害（弄得食堂伙食太差）、运气不好罢了（当地检察机关认真启动调查）。

以上意见都有道理。但在笔者看来，根本原因或不在于上级监管不力，以及校长们“昧良心”的侥幸心理，而在于目前中小学的管理制度，让教育局长、校长拥有不受制约的权力。政府部门官员、校长可以拍板决策学校事务，普通教师、家长没有参与决策的权利，这给官员、校长很大的权力寻租空间。……