张 婷

1 全面理解工程量清单与定额的关系

清楚理解工程量清单计价与定额计价的关系,是具体实行《计价规范》的一个关键。只有分清定额计价与现在所讲的消耗量标准的区别,才能最终处理好操作中的具体问题。传统观念上的定额,包括工程量计算规则,消耗量水平,单价,费用定额的项目和标准。而工程量清单计价与定额关系中的“定额”,仅特指消耗量水平(标准)。原来的定额计价是以消耗量水平为基础,配上单价,费用标准等用以计价。而工程量清单计价虽然也以消耗量水平作为基础,但是对单价,费用的标准等,政府都不再作规定,而是由“政府宏观调控,市场形成价格”。虽然同样是以消耗量标准为基础,但两者区别是很大的。可以理解为目前政府仍然发布的消耗量标准是推荐性的过渡性的。建筑施工企业竞争的实质是劳动生产率的竞争,而劳动生产率高低的具体表现就是活劳动与物化劳动的消耗标准,它反映了一个企业的消耗量水平,所以在淡化政府定额之后,企业应该建立自己的定额,即消耗量标准。用发展的眼光来看,工程量清单计价应该抛开政府发布的社会水平的消耗量标准,而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单计价的基础,编制出能反映企业自己的消耗水平,实际竞争能力的报价书。

2 如何在具体工作中贯彻《计价规范》

工程量清单计价,综合单价法要推广施行,而现行定额的实施和正在编制的消耗量定额出台还要过渡一段时间。……