赵玉秀 宋金华 杨 琦

施工阶段进行工程变更，构成的原因复杂，规律性较差，有些工程的工程变更费用要高于原合同金额很多，业主与承包人因工程变更引起的纠纷也不断，工程成本的控制难度增大。由此可见确实有效的进行工程变更管理并保证施工质量及进度是建设单位在建设工程管理过程中一项很重要的工作内容，同时工程变更管理程序也成为建设过程中不可缺少的程序。如何建立工程变更管理程序，应做好以下几个方面的工作。

1 正确理解建立工程变更管理程序的目的

建立工程变更管理程序的目的是为了加强设计变更及现场签证管理，规范工作流程，有效地控制工程成本，确保工程质量和工程进度。

2 明确工程变更管理程序适用范围

工程变更管理程序适用于建设工程范围内的所有工程变更，包括影响工程造价的变更和不影响工程造价的变更。工程变更包括设计变更和现场签证等。

3 明确工程变更管理程序执行过程中的职责

建设单位、监理单位、工程造价咨询单位、承包人等各相关部门及人员负责贯彻执行管理程序。

4 确立工程变更管理程序的执行原则

1)逐级审批原则:建设单位对工程变更管理应实行逐级审批，各级人员依据管理程序、权限对变更提出的建议、方案等逐级审批。2)及时性原则:建设单位的相关职责部门对工程变更指示原则上应在变更实施前填写申请上报批准，对现场特急事件可先口头请示，根据建设项目的实际情况确定在变更实施后几个工作日内监理单位要补办变更申请。……