徐宏峰

虹桥事件以来，国家对工程质量通病防治和村镇工程质量的监督管理力度、深度正在进一步深入和扩大，而且制订了一系列强有力的方针、政策，工程质量得到了有效控制。如何在新形势下做好质量监督工作，提高工程质量管理水平，确保人民生命财产安全，是当前亟待解决的问题。

1 工程质量形势监督不容乐观

现阶段，建筑市场竞争机制尚未完善，工程量清单报价初步实施，一些施工企业为了抢占市场，低价投标，恶性竞争，还有些投标企业串通起来，低价围标，严重扰乱了建筑市场秩序，这些违规行为，必将导致在工程建设中偷工减料，造成工程质量缺陷和隐患，直接影响工程质量水平的提高，危及国家和人民生命财产和安全。此外，施工企业资质挂靠严重，承包工程的是一级资质的大型施工企业，实际施工现场是没有管理、没有技术的农建队，层层转包问题屡禁不止，从而导致工程质量得不到保证。

按照《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定，质量监督机构是受政府委托行使监督职能，落实参建各方质量责任主体行为，确保工程质量的技术执法机构。如何提高工程质量监督水平，为确保监督机构成为新形势下工程质量管理“钢铁长城”和“质量卫士”，我们必须认真研究、分析、探讨，制定必要的管理对策，确保《建设工程质量管理条例》真正落实。

2 工程质量形势不容乐观

1)从近几年情况看，工程主体结构质量虽然处于受控状态，但还存在一些隐患和问题。……