□文/柳清兆

建立有效的施工企业内部控制制度

□文/柳清兆

随着公路招投标法规的日益完善，公路市场竞争日趋激烈，为了立足市场，增强市场竞争力，施工企业必须建立行之有效的内部控制制度。

一、施工企业内部控制的核心作用

内部控制不单纯是一种管理方法，而是一种管理机制，它的根本点是通过内部控制使之成为一种自动的管理机制，因而内部控制管理是企业管理的一种有效手段。内部控制制度不仅涉及施工企业的财务部门，还贯穿于整个企业的内部管理过程中，对整个施工企业的各项管理制度的实施都起着保护作用。表现在：第一，规范了企业的会计行为，保证了会计资料真实、完整。施工企业内部控制制度要求按内部牵制原则，实行不相容职务相互分离，授权审批控制等措施，从而保证了会计资料的真实、完整；第二，堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现，纠正错误及舞弊行为，保证了企业资产的安全、完整；第三，确保国家财经法规，企业内部管理制度的贯彻执行。

内部控制的核心就是日常的经营业务及其会计系统，以及经济活动的秩序等。具体到施工企业来讲，就是施工企业的组织结构，项目经理的职能、职权、责任，工程成本的确认、记录、披露，人员的职责分工，最终实现保护企业财产安全，报告数据真实的目的。

二、施工企业内部控制制度的内容

1、界定职权范围，建立严格的授权审批制度。建立授权批准控制制度是指施工企业通过建立合理的组织机构，确定企业内部行政领导和各个职能部门，各实体所拥有的职权和应承担的责任。……