□文/高书纯 温艳玲

农村财务委托管理是指村级的资金、账务由镇统一进行管理，即对农村财务实行“双代管”。从近几年农村财务委托管理运行情况看，虽然取得了一些成效，但在实际操作运行中存在诸多违规违纪问题，有待进一步规范。

一、当前农村财务委托管理中的主要问题

1、票据管理不严格，形成财务管理的种种漏洞。如，村主要负责人手中持有收据，在与外单位的经济往来活动中，不让财务人员参与，自己亲自开收据或白条收款，长期不与财务人员结算。在调查走访过程中遇到这么一个案例:某村原支部书记在与村办养鸡场因土地租赁关系发生经济往来时，不让村财务人员参与，独自到养鸡厂开三联单收取土地租赁费，所收取的费用长期不与财务人员结算。

2、村干部之间关系僵硬，导致村级财务无法入账。如支部书记、村委主任关系不和，支出单据互不签字，不搞“四笔会签”，按规定这样的经济支出无法微机记账，强行入账只能引起群众上访，给村级工作带来更大难度。

3、农村财务监督、监管力度不够，措施不得力，导致违规、违纪现象时有发生。农村财务管理虽然有章可循，但实际运行、操作中却不尽如人意。主要表现为财务开支监督不力，在财务问题上支部书记一人掌权现象时有发生，即我们通常所说的“一支笔”现象，并且有相当一部分村打着办公益事业的旗号，骗取审批资金，回去挪作他用，特别是上级有关部门拨付的水淹地补助款、土地复垦费、扶贫等资金，没有做到专款专用。……