福州大学公共管理学院 李双荣 郗永勤

当前，全球变暖的观点已在世界各国得到广泛传播，而人类活动是导致全球变暖的主要原因这一观点已逐渐成为国际社会共识。在全球变暖对人类生存构成的巨大威胁面前，低碳经济成为人类实现可持续发展的必然选择。低碳经济是指“以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式”，实质是“能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色 GDP”的问题，核心是“能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变”[1]。而在发展低碳经济方面，国内外学者达成了一个基本共识：“改进目前正在使用的减排技术并开发和部署先进的减排技术具有显著的经济价值”[2]。

1 英国支持低碳技术创新的政策措施

“低碳经济”这一概念最早是由英国于 2003年在其政府白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中公开提出，英国在推行低碳经济方面已取得丰硕成果，英国支持低碳技术创新的实践经验值得我国借鉴。

1.1 政策方面

2005年制定了《减碳技术战略》、《用于化石燃料的碳减排技术发展战略》；

2006年制定了新的“二氧化碳减排计划”用以代替原来的“清洁化石燃料计划”，进一步支持低碳技术创新与研发成果的商业化；

2007年，英国在预算中宣布，将支持成立第一个二氧化碳捕获与封存技术的大规模示范项目，同年出台了题为“迎接能源挑战”的能源白皮书，支持节能和低碳能源发展。

2008年，《英国政府未来的能源——创建一个低碳经济体》白皮书发布，明确了到2050年时的能源发展目标。……