福州市司法局 陈华义

我国正从“自行车时代”过渡到“汽车时代”。据2010年全国机动车和驾驶人统计分析，截至2010年底，我国汽车保有量已达9086万辆，增长19.3%（与2009年同比，下同）；全国汽车驾驶人数量达1.51亿多人，增长9.85%，汽车驾驶人数与汽车的保有量比率为1.67：1；从驾驶人驾龄看，3年以下驾龄的驾驶人占驾驶人总数的37.39%，其中，驾龄不满1年的驾驶人占全国机动车驾驶人总数的11.52%，上升1.06个百分点。

我国的道路交通安全形势相当严峻，道路交通事故损失惊人。我国每年死于交通事故的人数占全球交通事故死亡人数的15%～20%[1]。2011年1月，公安部交管局发布的2010年全国道路交通事故情况显示，2010年，全国共发生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元。

新手驾驶人、酒后驾车和私家车等三大“马路杀手”令人触目惊心。从肇事人看，近年来新手驾驶员头3年开车发生交通事故的数量，占总事故量的1/3[2]；从肇事原因与肇事后果看，酒后驾车占所有交通事故的 20%，1/3的伤亡源于酒后驾车，在死亡交通事故中甚至占到 50%的比例[3]；从肇事车所有权看，私家车越来越多，也日渐成为马路的主要杀手[4]。

如何有效预防和遏制“马路杀手”道路交通事故，已成为亟待解决的一个现实课题。

1 “马路杀手”成因

1.1 驾校良莠不齐，驾驶员培训把关不严，培训偷工减料、质量不高，直接导致“马路杀手”的出现

驾培市场是个特殊教育市场，管理却不严格、不科学。管理不严格，给非正规驾校钻了空子。许多驾校是挂靠于大型驾校名下，无固定训练场，仅有一两部车就开始招收学员，教练理论教学水平与文化素质低下，学员无法得到系统规范的训练。……