杨庆莲

(黑龙江省农垦总局交通运输局)

1 交通运输与物流设施整合与运行协调的必要性

交通运输与物流的设施整合与运行协调是交通运输自身发展的要求，是交通运输与物流转变增长方式的要求，是交通运输与物流可持续发展的必然要求。

交通运输和物流运营都涉及多个环节，只有各个环节密切配合才能有效的完成，发挥系统的整体效益，而基础设施的一体化是行为一体化的前提和基础。我国由于体制、历史的原因，不同交通运输方式、不同物流运营环节所涉及的基础设施往往分散在不同的行业部门，这为运输和物流运营造成了较大的障碍，降低了运营效率，增加了运营成本。同时，各分散的基础设施没有充分发挥其功能、效益，表现为许多交通运输、物流基础设施的利用率不高，相互之间是一种相互竞争的关系而不是一种互为补充的关系。从自身的特性、横向角度看，同类交通运输、物流基础设施在很大程度上有一定的规模效益，而我国当前绝大多数交通运输、物流基础设施各自独立，没有从物理上或者经营、管理主体上形成一个共同体，难以发挥规模效益。

从可持续发展的角度看，基础设施的建设必然要占用大量的土地和资源，我国土地资源严重不足，国家正在实行最严格的耕地保护政策，盲目建设交通运输、物流基础设施不符合我国国情。

另外，从成本上看，无论是企业成本还是社会成本，新建交通运输、物流基础设施远比通过整合、改造、协调的方法成本高。……