王宏

(陕西 西安 710119)

近年来，我国中小企业作为推动社会经济发展的重要力量，其在国民经济和社会发展中的地位和作用，受到了社会各界的广泛认同，引起了各级政府的高度重视。据国家统计局统计，2010年全国规模以上中小工业企业数量达到44.9万家，实现总产值49.8万亿元，分别比2005年增长50.1%和240%。中小企业对经济社会发展贡献巨大，创造了全国60%的国内生产总值，贡献了全国50%以上的税收，提供了80%的城镇就业岗位，全国65%的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的，中小企业名副其实地成为我国经济建设的重要力量［1］。然而，在我国中小企业的发展中始终伴随着融资瓶颈问题，特别是其中的债务融资问题。我们应该合理地借鉴国外发达国家中小企业融资政策的先进经验和成功做法，规范我国中小企业债务融资，健全我国中小企业融资体系。

一、我国中小企业债务融资现状

随着我国加入WTO，经济全球化和市场化程度不断提高，中小企业在经济运行中发挥的重要作用也越来越大，例如，创造就业机会、活跃市场以及调整优化产业结构等等。但是，由于其自身的特殊性，中小企业的发展受到各方面的制约，其中融资难的问题显得特别突出。据不完全统计，我国中小企业的资金短缺高达70%。资金短缺使很多中小企业失去了宝贵的成长和发展机遇，已成为制约中小企业发展的首要因素。中国人民银行于2008年6月对8000多家民营工业企业和近3000家金融机构进行了以“中小企业贷款覆盖率”为主要内容之一的调查，结果表明全国中小企业贷款覆盖率为18.7%，上升1.8个百分点，增长平稳。……