邵 欢

（华中师范大学，湖北 武汉 430070）

论“同票同权”背景下农民平等选举权的有效实现

邵 欢

（华中师范大学，湖北 武汉 430070）

《选举法》修正案增加了城乡居民选举人大代表“同权同票”的规定，但现阶段我国农民平等选举权的有效实现仍存在诸多制约因素，农村经济发展的相对滞后、部分农民参与意识薄弱、农民代表过少、流动人口的选举权处于两不着的状态和选举程序的缺失，都影响农民“同票同权”的实现。为有效实现农民平等选举权，可从以下几个方面推进：即大力发展农村经济，培养农民参与意识和权利意识，增加农民代表比例，改革户籍制度，完善选举程序。

同票同权；农民；平等选举权；实现

2010年3月14日，第十一届全国人民代表大会第三次会议通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方人民代表大会选举法〉的决定》，新修改的《选举法》第十六条规定：“全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配”。历经了五十多年，中国农民选举权的平等将会成为法定权利，这标志着我国民主法治的进步，极大的促进了我国宪政制度的建设。然而，这种法律上的规定还只是形式上的，如何使这种法定的权利转化为实然的权利，使这种平等选举权有效实现却是现实中亟待解决的问题。……