王梅枝

（湖北省委党校，湖北 武汉 430022）

当前中国地方政府维稳扩大化成本分析及其治理对策

王梅枝

（湖北省委党校，湖北 武汉 430022）

在我国当前的社会转型时期，社会矛盾和冲突频发、高发，维护社会稳定是地方政府的重要职责之一，也是社会走向和谐的主要支撑。但过去那种刚性维稳付出了巨大的经济、政治和社会成本。只有科学维稳才能走出越维越不稳的怪圈，降低政府的治理成本。

维稳；扩大化；成本

“维稳”是一个具有中国特色的政治词汇。当今中国已经进入社会矛盾冲突多发期，而维护社会稳定一直是中国政治的重中之重，“稳定压倒一切”，“稳定是第一责任”。很长时间以来，中国地方政府在稳定问题上存在着泛化和扩大化趋势，存在着“宁紧勿松”的思维定势。在社会转型时期，维护稳定是必要的，但当前我国基层政府陷入维稳扩大化的怪圈，且越维越不稳。随着社会矛盾与社会冲突的多发和各部门维稳力度的加强，维稳所耗费的经济成本及社会政治成本愈来愈大，社会不稳定的因素却依然存在，这就使得我们不得不对固有的维稳思维进行反思。

一、相关概念的厘定

1.维稳和维稳扩大化

维稳这一概念最早是邓小平提出的。邓小平在1989年2月26日会见美国总统布什时说：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已取得的成果也会失掉。”[1](P284)邓小平所说的稳定，在当时政治语境下更多的是指基本秩序和制度框架意义上的稳定，但在基层的维稳运行机制中，却将社会生活中的任何矛盾或利益诉求都视为稳定问题，将一切社会矛盾都纳入维稳的范畴，出现维稳扩大化倾向。……