贾永利

(黑龙江省嫩江铁路有限责任公司)

1 铁路企业推行全面预算管理的意义

1.1 推行全面预算管理提高铁路企业的经济效益

改革开放30多年来，铁路企业作为国家重要的交通运输线，一直在探索铁路企业从计划经济体制向市场经济体制下管理模式的转变。在2000年国家经贸委颁布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》中明确规定要“建立全面预算管理制度”。十多年来铁路企业在实施预算管理过程中进行了许多有益的探索，取得了很好的效果。但与全面预算管理相比还有许多工作要做，还需要下大力气。才能使铁路企业承担我国社会主义现代化建设的重任。提高我国铁路企业的经济效益。

1.2 推行全面预算管理协调铁路企业各部门关系

传统铁路企业的管理模式是各部门各自为政，由于目标不一致，经常会产生不协调问题。最明显的是运量计划，铁路企业在确定下一年的运量指标时，运输部门是根据运输能力和上年完成情况和下一年度经济形势的预测，确定运量指标;而财务部门考虑的是全年收支情况，虽然也需要有运量指标，但这个运量指标与运输部门指标不一致，在有的年度差异很大。但如果推行全面预算管理，就提供了编制弹性预算的方法，可以很好地解决运输部门与财务部门在运量预计与收入预计上出现的不一致性。就可以依据运输收入预期目标，测算完成目标所……