□刘有战 □鲁金锋（豫西黄河河务局）

黄河洛阳河段砂石资源开发与利用研究

□刘有战 □鲁金锋（豫西黄河河务局）

黄河洛阳河段是黄河由山区性河道向冲积性平原河道过渡的河段，河床床面基本由卵石和粗沙组成，砂卵石资源十分丰富。自20世纪90年代初开始开采以来，河段现有砂卵石开采加工企业12家，年开采加工砂石约40万m3。但也存在没有被批准的统一的采砂规划，开采手段的单一，采砂厂的建设缺乏规划，规模小、产量低，不正当竞争，管理难度大等问题。要解决这些问题，应尽快制订采砂规划，利用行政与经济等手段促使砂卵石开采手段的多样化，促进开采企业健康有序发展，并继续考虑多途径利用问题。

砂石资源；洛阳河段；采砂规划；黄河

一、概述

黄河洛阳河段，是黄河由山区性河道向冲积性平原河道过渡的河段。由于河出山区，水流扩散，流速相对减缓，历史上上游峡谷河床带来的砂卵石推移质易在河段内沉积，长时间的造床作用，从而在洛阳黄河公路大桥以上，形成了砂卵石洲滩和汊道密布的分汊性砂卵石河道。河床床面基本由卵石和粗沙组成，滩区砂卵石埋深也较浅，砂卵石粒径20～200mm，厚度在40～80m之间，砂卵石资源十分丰富。洛阳公路桥以下卵石埋深逐渐加大，但随着小浪底水库的投入使用，清水下泄，整个洛阳河段河道砂卵石已全部出露。

砂卵石主要成份为石英岩和石英砂岩，根据有关试验成果，河段内砂卵石各项物理力学指标均符合混凝土工程骨料技术和有关规程要求。目前，砂卵石加工出的粗砂与碎石主要销往孟津、吉利、洛阳市区等周边市场，其中粗砂还销往济源、山西一带。近两年，随着洛阳市新区建设的加快，原位于市区伊洛河上的采石厂被全部关闭，而洛阳市城市建设每年砂石缺口很大，洛阳市政府也有意加大黄河河段砂卵石开采量，以满足不断增长的市场需求，因此黄河洛阳河段砂卵石开采加工有着良好的市场前景。

二、开采历史与现状

洛阳河段砂卵石开采始于20世纪90年代初，当时小浪底水库建设时在连地封堵黄河一股汊河建设连地料场，供应小浪底水库工程建设用砂石料。以后，济源、孟津、吉利沿黄两岸陆续建设一些砂卵石加工企业。西霞院工程建成后，库区河段由于水位上涨以及当地政府因为土地道路等纠纷而禁采的原因，砂卵石开采均已停止。现阶段黄河洛阳河段砂卵石开采集中在西霞院工程至二广高速黄河公路桥之间12km左右的河道与滩区内。现有砂卵石开采加工企业12家，年开采加工砂石约40万m3。

现阶段河道中砂卵石的开采主要采用挖掘机配合自卸汽车运至岸上加工厂进行破碎筛分加工。豫西河务局曾尝试采用链斗挖砂船采挖砂卵石，但由于河道卵石块大且板结严重，链斗不易挖起，而且由于黄河来水少流量小，船不易行走，因此现阶段主要还是利用挖掘机配合自卸车进行采挖。现当小浪底来水＜1000m3/s时，部分边滩就可以进行采挖，当来水进一步减小时，甚至一些心滩就可以开采。也有部分小规模砂石厂利用滩区局部砂卵石埋深较浅，利用挖掘机在滩区就地挖取砂卵石进行加工。

三、存在问题

河段尚没有被批准的统一的采砂规划。黄河洛阳河段是下游河道整治的起始河段，河段的河势稳定非常重要，但由于河段的砂卵石河床的特性，砂卵石边滩与心滩与开采对河势的影响是明显的。如果合理的划分可采与禁采范围，逐步消除砂卵石边滩心滩对河势的不利影响，可引导河势向有利方向发展。有的专家甚至提出对河段砂卵石河床按整治河槽进行大开挖，彻底理顺河势。但是目前与整个黄河下游采砂一样，河段没有一个经批准的统一的采砂规划，管理部门对河段内可开采与禁采范围没有一个明确统一的认识。同时由于对开采深度与方式没有明确的要求和规定，一些开采户仅对易采的边滩随意采挖，造成了砂卵石资源的浪费，对河道安全也造成了一定的影响，河道采砂规划的制订十分紧迫。

开采手段的单一制约开采量的进一步提升。当前，河段内砂卵石的开采主要采用挖掘机配合自卸汽车运至岸上加工厂进行破碎筛分加工，这种开采方式仅能对边滩及河岸附近的砂卵石进行开采，而且受大河流量的影响较大。而对心滩的开采只有在流量在500m3/s以下时方可进行，况且开采范围也很有限，一些开采户面临无料加工的局面。一些企业在滩区就地挖取砂卵石进行加工也面临土地以及资料量限制问题，而且要使采砂与河势发展有利也需要尽快对影响河势的心滩进行挖采。因此应尽快促使企业提升开采手段与装备，使开采能力扩大至全部河槽与全部河段，使开采区域更合理，开采量进一步提高。

采砂厂的建设缺乏规划，规模小、产量低，不正当竞争问题，管理难度大。目前沿岸砂卵石加工企业多为个体经营，年产量大多在2万m3左右，有的甚至不足1万m3。产量低、规模小，管理难度大。由于建设时没有规划，加工企业布局不合理，交通条件不尽相同，企业之间缺乏有序管理，使用相互压价及其他不正常手段进行恶性竞争现象时有发生，市场不规范，影响了整个市场的健康协调有序发展。

四、应对措施

尽快制订采砂规划。目前水利部正在制订全国重要江河采砂规划，黄委也委托黄河设计公司制订黄河采砂规划，但由于黄河洛阳河段的特殊性，对该河段的采砂规划应与下游区别对待，应制订针对该河段的专门的采砂规划。对可采区、控采区、禁采区的划定应充分考虑对河势的影响，可采区的开采也应明确开采顺序，同时还应对开采方式与开采深度等有详细的规定，方能使采砂对河势演变向有利方向发展。采砂规划还应对加工企业在滩区的加工做出规划，对堆料高度与大小进行规定，以免形成新的阻水障碍。

利用行政与经济等手段提升砂卵石开采设备与手段。要使河段砂卵石开采获得持续的开采量，必须探索新的开采设备或方法，使开采扩展至全河槽。目前，有的企业提出了传送带的方案，使利用挖掘机在心滩中采挖的砂卵石通过传送带直接输送至滩岸；有的企业提出了改进的挖砂船方案，有的企业还提出了架设浮桥方案等等。这些方案在开采企业能够在边滩与河岸边进行采挖时是不会主动实施的，这就需要管理部门加大管理力度，利用项目审批或者一定的经济手段促使企业在规定的心滩进行挖采，利用企业自身的积极性来带动采挖设备的与手段的多样化，以使河段砂卵石开采走上可持续的发展道路。

利用审批、协会形式等手段促进开采企业健康有序发展。随着洛阳关停市区伊洛段砂石开采加工企业，一些在伊洛段进行砂石开采加工的龙头企业有意进入黄河洛阳河段进行砂卵石开采加工，相关部门应抓住机会，引导企业进行兼并重组，使河段内形成几个有实力、有规模的开采加工企业，逐步提高市场竞争力。管理部门应与当地政府紧密接合，形成规范有序的管理环境，避免多头管理，同时可推广部分县区试行的行业协会等自律组织的管理经验，以合理的竞争促进行业的健康发展。

继续考虑多途径利用问题。目前，黄河洛阳河段内砂卵石绝大部分通过破碎筛分加工用作建筑材料。豫西河务局曾于2000年前后利用砂卵石加水泥制成大块石，用于防洪工程建设与抢险，建成了白坡工程堵串坝等项目，并且在孟津防洪工程抢险中得到了应用，取得了良好的效果与一定的经济效益。因此，砂卵石的多途径利用还应进一步探索，为黄河洛阳河段砂卵石开采利用创造更广阔的空间。

刘有战（1970-），男，高级工程师，主要从事水利工程规划计划、工程建设管理工作。

2011-08-15