卢兆龙 何 智

论改革和完善我国行政服务机构运行机制

卢兆龙 何 智

“企业家政府”理论的适用，超出了国界和社会制度的范畴，符合我国行政服务机构的发展现状和塑造服务型政府的社会发展趋势，对改革和完善我国行政服务机构运行机制有一定的借鉴和参考价值。

企业家政府；改革；完善；行政服务机构

我国正处在经济社会全面转型的关键时期，面对社会生活中突出的矛盾和潜在的风险，中国政府充分认识到当前行政改革的目标是建立服务型政府。①2006年10月，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出：“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”，服务型政府第一次被写入党的指导性文件中。2007年10月15日，胡锦涛同志在中共十七大的报告中再次把“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”作为发展社会主义民主政治的重要内容而予以强调。2010年10月18日，中共中央第十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出“进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快建设法治政府和服务型政府”。建设好服务型政府，对于建立稳定的经济、社会秩序十分重要。而行政服务机构是最能体现建设服务型政府的职能转变中的政府理念转变、制度创新和组织管理模式改革的突破口与试金石，因此，改革和完善行政服务机构的运行机制，对于发挥好服务型政府的窗口型功能与角色显得尤为重要。……