宋希斌，杜晓燕

（西安交通大学人文社会科学学院，西安 710049）

咸丰末年肃顺对清廷中枢决策体制之影响

宋希斌，杜晓燕

（西安交通大学人文社会科学学院，西安 710049）

肃顺是咸丰末年对朝政最具影响力之大臣。咸丰朝时，由于军机大臣不堪重用，肃顺凭借自己过人的才华开始在清代政坛崭露头角，成为咸丰帝倚重之臣。至“祺祥”时期，肃顺达到了权力的巅峰，将军机处置于自己的直接控制之下，极大地影响了清廷中枢决策体制。

咸丰；肃顺；中枢决策体制

肃顺可谓咸丰末年对朝政最具影响力的大臣。俄国人伊格那提耶夫将肃顺评价为“有权势的肃顺是与欧洲为敌的头号坏蛋”〔1〕。章士钊曾言：“当时（咸丰）朝政机枢，盖全掌于肃顺一人之手”〔2〕。彼时详情如何？学界尚未有论述者，故撰文以求教于方家。

肃顺（1816-1861），满洲镶蓝旗人，爱心觉罗氏。字雨亭（又字豫亭、裕亭）。生于嘉庆二十一年十月初八日。清太祖努尔哈赤之侄济尔哈朗七世孙。肃顺虽位列“天皇贵胄”，但其早年闲散无事，每日游荡街头，以无赖自居，“严冬，（肃）顺盘辫，反披羊皮裘，牵狗走街头”〔3〕92，“好为狭邪游，惟酒食鹰犬是务，无所知名”〔4〕17。但是，肃顺与一般的不学无术的八旗浪荡子弟不同，他“习知京师五城诸坊利弊”〔5〕45，“接人一面，终身能道其形貌；治一案牍，经年能举其词”〔3〕93。加之其为人豪爽，“最喜结交汉人，……其时江浙间跅弛不羁之士，辄延致上座，罄折而请焉，家虽不裕，挥霍不少吝，大有孔北海座客常满，樽酒不空之慨。”〔5〕46所以，肃顺获得了不少人的欣赏。