颜 宏

（重庆三峡学院民族学系，重庆万州 404100）

老龄化背景下农村社会养老保险存在的问题及对策的探讨

颜 宏

（重庆三峡学院民族学系，重庆万州 404100）

面对我国农村日益严峻的老龄化形势，在分析当前我国农村养老保险存在问题的基础上，从发展壮大经济、政府扶持管理、农村老人自我发展、改变传统观念等方面，提出了解决农村养老问题的对策。

老龄化;农村社会;养老保险

0 引言

中国是世界人口总量最多的国家，也是世界上老年人口最多的国家，60周岁以上老年人口已经达到1.53亿，其中农村超过l亿。农村老龄人口已超过农村总人口的10%，且高出城市1.24个百分点，农村已经进入典型的老龄社会。伴随着老龄化的发展，原有的农村养老保险制度已经明显落后于当前形势的发展，农村养老问题日益严峻。

1 我国农村养老的现状

中国是一个农业大国，农村人口占全国人口总数的71%左右，农村的老人占全国老人的比例达到75%。同时，我国农村目前的养老还停留在家庭养老为主、社会养老为辅的阶段，虽然，伴随着新农保的推行，养老方式正逐步向社会养老方向上倾斜，但由于经济发展水平低和传统观念的束缚，农村地区现在的普遍现象依旧是依靠子女亲属养老，工业化和城市化使得传统的家庭保护职能，包括赡养功能逐步弱化，家庭正在核心化，老年家庭正在空巢化。“421家庭”（4个老人、1对夫妇、1个小孩）越来越多，使很多家庭即使有意愿也难以独立承担养老的重担，而子女亲属能否承担家庭养老的责任，主要凭自己的良心或街坊邻居的舆论压力，这是完全没有制度、政策保障的。……