公共政策制定中的公众参与问题

2011-08-15丁玲

长春大学学报 2011年3期

关键词：参与度

丁玲

(青岛大学国际商学院，山东青岛 266071)

公共政策制定中的公众参与问题

丁玲

(青岛大学国际商学院，山东青岛 266071)

随着社会的发展、民主进程的推进，人民的权利意识日益觉醒，其参政议政的热情日益高涨，但现实生活中却存在着种种制约公众参与度提高的因素，本文试着从公众参与度不高的原因分析入手，在介绍其必要性之后提出一些改进意见，以期能对现实中存在的问题有所帮助。

公共政策制定;公众参与;原因分析;必要性;改进

随着社会的发展、民主进程的推进，人民的权利意识日益觉醒，其参政议政的热情日益高涨，特别是对关乎其切身利益的公共政策的制定的关注度更是与日俱增，这一变化也已经引起了党和国家的关注和高度重视。在党的十六大报告中就已明确提出要“扩大公民的有序参与”，党的十七大报告中又进一步提出，要“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。宪法中亦明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务、管理经济和文化事务，管理社会事务”。由此可见，公众参与公共政策的制定已不乏法律和政策上的依据，但是现状却仍不令人满意，现实中普遍存在着公众参与困难、公众参与度不高等现象。