刘 宇，孙玉梅

(吉林省人口和计划生育干部培训中心，长春 130000)

对吉林省生育政策调整的思考

刘 宇，孙玉梅

(吉林省人口和计划生育干部培训中心，长春 130000)

随着计划生育政策几十年的严格落实和经济的快速发展，如今生育政策面临许多挑战和诸多问题，为此酝量已久的对《吉林省人口与计划生育条例》中生育政策条款做了适当的调整。本文从法律和人口规律的角度分析此次条例修改后为什么没有放开“单独二胎”到城镇居民，以及生育政策的微调说明了什么问题，今后生育政策如何发展做了一些思考。

计划生育;生育政策;再生育政策;妇女生育率;人口;单独二胎

生育行为是人类最基本的活动，它和每个家庭息息相关，生育政策作为一项公共政策，是国家对生育活动进行调整的主要手段。我国从70年代初开始实行限制生育行为的生育政策，如今30多年过去了，随着社会的发展，严格限制生育行为的生育政策面临诸多问题和挑战。近几年来一些学者对我国的生育政策的调整提出了许多设想方案，特别是今年人大代表把“单独二胎”放开到城市，有的代表还建议要“放开二胎”更为宽松的生育政策作为议案提出。生育政策应不应该调整?如何调整?本文从今年吉林省生育政策调整和放宽的条款中对现行生育政策提出一点思考。

1 生育政策调整的背景:

1.1 人口发展规律要求适时调整生育政策，达到人口均衡发展

从狭义人口规律来……