武汉理工大学 邓艺煊 湖北经济学院经济研究中心 田细菊

假账泛滥的原因及治理思考

武汉理工大学 邓艺煊 湖北经济学院经济研究中心 田细菊

一、假账泛滥的社会背景

假账是做假账者或指使做假账者，在经济活动中为了获得非法利益或为了减轻损失而遮蔽掩盖真实的账目，故意造假，使国家和公众的利益受到损害。假账在任何国家、任何社会都可能发生，只是程度和范围不同罢了。如在政治权力高度集中的计划体制下的我国社会，也发生假账，但那是个别的、非主流的社会现象，笔者不是肯定这种制度，相反这种制度阻碍生产力的发展和社会进步，而是在这种制度下没有必要做假账，因为做假账和不做假账都是一样的贫穷。再如欧美发达的市场经济国家，也曾发生过做假账的事例，但发生的次数和频率非常少，因为这些国家制度比较完善，法制比较健全，各种经济和财务信息公开，权力制衡和监督到位，对假账不姑息、不迁就、惩罚力度大。任何个人和经济主体不愿意做也不想做假账，原因是做假账的成本太高。

改革开放以后，我国继承了原来高度集中的政治权力制度，抛弃了高度的计划经济体制，学习、借鉴、移植了欧美的市场经济体制，形成了高度集中的政治权力和市场经济制度叠加的体制，也就是邓小平同志所说的中国特色的社会主义市场经济体制。从理论上讲这种体制的优点能集中全国之力办大事（前提是大事必须正确），因此也称为举国体制。……