扬州大学 陈 东

一、高校收费管理工作现状

（一）小额零星收费项目多、人数多、标准多、工作量大 目前，高校收费项目除学费、住宿费等金额较大的固定项目外，还有四六级英语报名考试费、计算机等级考试报名费、学生宿舍网络费、上机费、辅修重修课程学分费等小额零星项目，这些零星项目种类多且各有特点，收费标准不一，从几元到几十元、几百元不等，但因为时间集中，人数众多，如一次四六级英语考试报名就可能有近万人，要求一个月内完成，收费工作量非常大。特别是自实行学分制以来，学生的收费金额只有在每学期开学后学生选过课后才能确定，收费标准是由每个人所选课程的类型和数量来决定，不同课程学分不同，每个学生的选修课程也不尽相同，标准也就不同，这些都给收费工作带来很大难度。

（二）现有收费软件不能满足小额零星项目的收费需求，手工收取费时费力，效率低 对于学费、住宿费这样金额较大的固定项目，因为可以预计收费对象、收费标准，利用现有的收费管理软件可以在每个学年开始前设定好应收对象和应收标准，通过银行批量划扣来完成收取工作。针对小额零星项目的收费，因为无法准确预计哪些人缴哪些人不缴，而且收费时间比较集中，因此难以通过现有收费软件完成费用收取工作。比较通行的做法是：学生按班级收齐、汇总名单到系科或所在学院，再由学院有关人员统一缴至财务处，财务部门确认缴费后，各学院再将名单报至教务等职能管理部门，最后由教务等部门完成学生考试报名登记、开通账号等相关工作。这种做法费时费力，效率较低，而且全是手工现金收取，既存有安全隐患，又不便于统计核对。

二、小额自助网上缴费系统设计与实现

（一）系统可行性分析 小额自助网上缴费系统的建立，不但需要建设一个连接校内各学生管理部门、使信息可以共享的收费网络，还需要一条安全的通讯链路，而且由于财务信息的机密性，对信息安全方面提出了更高的要求。随着近几年高校数字化校园建设工作的深入发展，校园一卡通系统的不断推广应用，使得这一工作在今天成为可能。校园一卡通系统是利用非接触式IC卡作为载体，结合电子技术、单片机技术、计算机网络技术及数据库技术等诸多高新科技，使其具有电子身份识别和电子钱包的功能，替代传统的教师工作证、学生证、借书证、食堂就餐卡、医疗证等，达到证件、考勤和消费、娱乐、餐饮等收费的全电子化和智能化，真正实现“一卡在手，走遍校园”。由于校园一卡通系统与银行金融网相连，校园卡与银行卡可自动圈存，通常学生校园卡账户上余额不是很大，完全可满足小额缴费需求，这一切为小额自助网上缴费系统的设计和有效运行提供了强有力的技术保障。

（二）业务流程设计 完整的小额自助网上缴费系统应遵循下列流程：（1）教务处、信息中心等职能部门提出收费项目需求，财务部门核定标准，并通过系统进行预先设定。（2）各学院通知有关学生选择上网自助缴费。（3）学生登录系统，选择相应项目（类似网上购物选择商品），确认缴费，并打印缴费小票（非正式发票）。系统自动完成资金划扣。（4）财务部门查询审核确认缴费信息，并与一卡通账户系统进行结算。系统自动反馈缴费信息到各职能部门业务管理系统（注册选课系统、网络认证管理系统等）；（5）教务、信息中心等职能部门，对已缴费学生进行报名登记、账号开通等。

（三）系统功能设计 主要包括：

（1）学生用户界面模块。学生自助缴费网页界面设计，学生可以在接入校园网的任意一台PC终端上，打开页面输入校园卡口令和密码，通过身份认证后登录自助网上缴费系统，选择缴费项目、缴费标准，确认后系统自动从学生校园卡账户中划走相应金额到指定账户，完成相关缴费工作。该界面可以随时查询缴费详情，并实时判断用户的校园卡中余额是否足够缴费。该界面还提供打印功能，如果学生需要缴费凭证，可以打印本次缴费的小票，以备换取正式发票之用。

（2）第三方接口模块。高校校园一卡通系统大多为第三方厂商开发的软件产品，对于学校自主开发的应用无法提供直接接口，为此在校园卡现有平台的基础上需要单独开发小额自助缴费系统支付接口，主要是为了实时读取校园一卡通系统后台数据库系统，提供身份认证和资金划扣，并与教务、信息中心等职能部门业务管理系统相连接，以共享信息。此接口相当于中间件服务器，一方面保证校园网应用的扩展功能，另一方面又保证系统的安全性。

（3）系统管理用户模块。本模块提供管理者进行项目、标准的设定，查询统计打印学生缴费信息，确认缴费成功与否，监控用户的登录访问情况，以及对整个系统的运行跟踪和日志记录等。系统的日常管理由财务部门负责。

（四）系统安全设计 小额自助网上缴费系统涉及到资金划扣的问题，所以对安全性有较高的要求。由于学生只要在接入校园网的任意一台机器上均可登录自动助缴费系统完成缴费任务，所以特别要在程序设计层面和网络服务器层面等作充分考虑。系统设定为自动绑定校园卡与用户信息，只有输入本人校园卡的消费密码后才能办理本人的缴费业务，不能用其他人的校园卡账号为办理业务，也不能用自己的校园卡账号为其他人办理业务。用户登录系统必须进行严格的身份认证，自助网上缴费系统与校园一卡通系统后台服务器之间的通讯传输均采用SSL加密方式进行，密文传输。支付接口要采取加密和认证的技术来保证网络通讯的安全性。

（五）系统技术实现 小额自助网上缴费系统以校园网为依托，基于校园一卡通系统平台，采用.NET技术开发，以B/S结构向用户展示。系统核心采用三层架构，由Web服务、应用程序服务、数据库服务组成。系统搭建好后，无须太多的硬件投入，可24小时不间断提供自助缴费服务，学生可以选择在任何时候通过校园网自助缴费，不用担心财务处是否下班，解决了时间上的冲突。

［1］王超：《基于校园一卡通的学生收费管理系统设计》，《科技向导》（上）2010年第6期。