加快铁路发展完善综合交通体系

2011-08-15杨栋石群

铁道经济研究 2011年3期

杨栋石群

（1铁道部经济规划研究院助理研究员；2铁道部经济规划研究院副研究员，北京 100038）

20世纪90年代，我国交通运输业进入了快速发展阶段。随着国民经济的快速增长和对外贸易的蓬勃发展，交通运输网络快速增长，覆盖面持续扩大，通达度进一步提高，形成了具有相当规模的综合交通运输体系。综合运输能力明显增强，技术装备水平显著提高，交通运输业对整个国民经济发展和社会和谐稳定发挥了基础支撑功能。

新世纪初，我国交通运输网络建设继续快速增长。截至2009年底，我国交通运输网络里程已达465.4万km（不含村道），是2000年的1.5倍,年均增长4.6%,但低于1990—2000年6.1%的年均增长率。其中，公路1.5倍（高速公路4.0倍），铁路1.2倍，民航1.6倍。同期，全社会客货运输总量持续增长。2009年，全国主要运输方式完成旅客运输量297.7亿人、旅客周转量24 834.9亿人·km，均为2000年的2.0倍；其中，铁路分别为1.5倍和1.7倍，公路分别为2.1倍和2.0倍，航空分别为3.4倍和3.5倍。完成货物运输量277.3亿t、货物周转量82 609.3亿 t·km，分别是 2000年的 2.1倍和3.0倍；其中，铁路分别为1.9倍和1.8倍，公路分别为2.1倍和6.1倍，水运分别为2.7倍和2.7倍。

尽管交通运输业有了较快发展，但也存在一些问题，主要表现在各种运输方式发展不均衡，结构不尽合理。尤其是铁路发展滞后，能力“瓶颈”制约仍未消除，难于满足经济社会发展的要求，没能发挥铁路在综合运输体系中的骨干作用。