姜宝生

浅议工程项目招投标及计价管理

姜宝生

探讨了工程造价管理的意义，分析了现行计价方式下建筑工程招投标与工程计价存在的问题，给出了解决问题的对策。

工程招投标；工程计价；造价管理

随着我国社会主义市场经济建设的不断深入，基础设施正在以前所未有的速度发展，其工程建设市场也在不断完善和日趋成熟。实行建设项目招投标是我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的必由之路。通过招标方式，可以鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位。但是，我国现行计价方式下的招投标存在很多问题，以现行的工程预算定额编制招投标的标底不能够真实反映企业的实际能力，中不中标很大程度在于预算员的个人业务素质。

1 现行计价方式下招投标存在的问题

长期以来，我国发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据，企业内部也将此作为考核结算的规定，实际实施中工程预算定额编制和使用存在许多问题，针对存在的问题，国家提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式。这一措施，在我国实行社会主义市场经济初期起到了积极的作用。但随着建设市场化进程的发展，这种做法仍然难以改变工程预算定额中国家指令性的状况，难以满足招标投标和评标的要求。

（1）在我国社会主义市场经济体制中，各地区有实力的一级建筑企业很多，但建筑任务不饱满，异地承揽或跨行业承揽已成常态。……