朱 伟

（淮南矿业集团资源环境管理部，安徽淮南 232001）

加强矿区土地规划管理

朱 伟

（淮南矿业集团资源环境管理部，安徽淮南 232001）

结合淮南矿区土地管理实际，从转变观念、创新工作机制和完善组织结构的角度出发，探讨了如何加强矿区土地规划管理。

矿区；土地规划；规划管理

0 引言

淮南矿区位于华东经济发达区腹地，安徽省中北部，横跨淮南和阜阳两市，矿区面积3 000 km2，煤炭资源量285亿t，占安徽省的74%，华东地区的50%。淮南矿区是国家规划建设的14个亿t级煤炭生产基地和6个煤电基地之一，中国首批循环经济试点企业之一，中华环境友好煤炭企业。

淮南矿业集团目前已办证土地资产共计4 333 ha。其中：集团公司所属单位用地面积3 000 ha，改制单位用地面积933 ha，分离单位用地面积400 ha。整个土地资源呈现点多面广、分布不均、较为分散的特点。为了抓好矿区土地管理，不流失每一寸土地，企业通过明确终端责任，建立责任机制，完善制度，不断加强土地控制和监管，履行监察职能，效果显著。

1 矿区土地管理的做法

1.1 树立先进理念

土地是企业的最宝贵资源和重要资本。淮南矿业集团积极转变传统观念，把土地作为资源和资本来看待，牢固树立“利用”是对土地最好、最有效控制的理念。每年根据存量土地实际情况，制定土地分类管理与利用方案，用好、盘活集团公司存量土地，努力开发建设地段较好、现有利用率较低的地块，或是直接将土地推向市场，通过公开转让等市场运作方式使土地直接变现，合理开发和利用了土地，以实现土地资源效益最大化。……