潍坊学院历史与旅游文化学院 王晓斐

1 加快培育旅游支柱产业的必要性

旅游业又称“无形贸易”，是当今世界发展最快、势头强劲的产业之一。旅游业是一项综合性强和关联度广的产业，它不仅可以推动经济发展，而且能够拉动消费需求、增加劳动就业，同时还可以带动酒店、餐饮、娱乐、景区景点、交通、商业、房地产业等相关产业的发展。以大连市为例，该市旅游行业先后安排下岗职工3万人。如：旅顺水上人间，一期工程已吸纳600多人就业，其中安排大重大起下岗职工30多人，转业军人67人，二期工程建成后将使就业人数增加一倍。由此可见，旅游支柱产业能够促进经济快速发展，具有很大的经济意义和社会价值。

2 科学整合，积极引导，不断完善旅游运营机制

第一，完善组织机制，形成发展整体合力。要把旅游业作为重点发展行业纳入国民经济和社会发展计划，依据旅游总体规划抓好工作落实。要强化政府主导作用，在加大公共基础设施投入的同时，积极策划举办生态避暑旅游节、行业研讨交流等节庆会展活动，有计划、有组织、有目的宣传旅游整体形象。

第二，拓展投资渠道，构建多元开发体系。坚持“谁投资、谁受益”原则，大力开展招商引资工作。政府要帮助投资企业积极谋划包装旅游“大项目”，积极向国家和省里申报开发项目，争取国家和省扶持。

第三，整合现有资源，优化乡村旅游布局。尽快选聘实力雄厚的旅游企业，进一步完善现有的乡村旅游产品，实现当地特色旅游资源的有效整合。……