周黄河

(华北水利水电学院法学院，河南郑州450046)

一、金融危机下贸易保护主义的抬头

1．当前贸易保护主义的现状。贸易问题研究机构Global Trade Alert(简称GTA)在2010年9月份发布的报告显示，贸易保护主义风潮愈演愈烈，GTA的报告称，现在各国政府正在计划、但尚未付诸实施的贸易保护措施多达130项，其中包括提供政府援助资金、提高关税、限制移民以及给予出口补贴等。例如，俄罗斯正计划全面提高关税;南非正在修改政府采购条款，惠及非白人开办的本土企业;日本则在调整卫生政策，以限制食品进口。由于贸易保护措施花样繁多，使得它们有别于20世纪30年代有名的基于关税的经济战争。虽然经济学家表示，现在即便是最坏的情况也不至于发展到那一步，但是贸易保护主义的暗涌对经济复苏来说是个实实在在的阻碍。预计2011年之后的3—5年全球贸易将逐年缩水10%。我们已经看到了一场贸易战的雏形，奥巴马政府宣布从2011年9月26日起的3年时间里，将向中国产汽车轮胎征收25%—35%的进口关税，这将使占美国市场17%的中国轮胎面临定价过高的问题，并迫使零售价水涨船高。中国政府对此表示，已就美国的惩罚性关税措施向WTO提起了正式申诉。与此同时，中国商务部发表公告称，将对美国产汽车部件以及肉鸡产品启动反倾销审查。GTA的报告描绘了一个令人担忧的前景:歧视性贸易法案的数量将远超自由贸易法案，呈6∶1的一边倒势态。政府将以每季度60项的速度推出贸易保护措施。……