张 桔王 深蒋 彬

（1.中共南昌市委党校，江西 南昌 330003；2.南昌市经济技术开发区人民检察院，江西 南昌 330013）

构建人口均衡型社会推动城市全面和谐发展

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（1.中共南昌市委党校，江西 南昌 330003；2.南昌市经济技术开发区人民检察院，江西 南昌 330013）

要清楚认识南昌市人口均衡发展面临的挑战和机遇，必须遵循经济社会发展规律和人口发展规律。科学制定人口和经济社会发展规划；采取综合措施，提高人口素质，优化人口产业分布结构和空间分布结构；坚持以人为本，提高人口管理水平；加强出生人口性别比综合治理工作。建设人口均衡型社会，推动城市的全面和谐发展。

人口均衡型社会；人口分布；城市发展；南昌市

人口是经济社会活动的主体，人口问题的本质是发展问题。党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议提出:“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”《鄱阳湖生态经济区规划》指出：“应进一步完善政府公共管理和社会服务职能，合理控制人口规模，提高人口素质；以确保人民健康为目标。”为此，要从南昌市情出发，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路，建设人口均衡型社会，实现人口数量、素质、结构、分布之间的动态平衡，实现人口与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应，推动南昌市全面和谐的发展。

一、南昌市人口均衡发展面临的主要问题和挑战

（一）在非均衡人口政策长期影响下形成的人口结构性失衡问题。……