⊙ 李文玉 李晓军

完善机制 多措并举推动社会救助能力建设上台阶

⊙ 李文玉 李晓军

近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视民生保障工作，不断健全完善城乡社会救助体系，从最初单一的城市低保发展到目前包括农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救助和农村敬老院建设在内的比较完善的城乡社会救助体系，社会救助覆盖人口逐年增长，救助资金大幅增加。社会救助工作的对象是每一个城乡困难群众，这些政策要深入每个群众心中、资金要发放到每个困难群众手中，必须通过社会救助工作平台来落实。但是，长期以来，湖南省社会救助工作存在机构编制不统一，经费保障不到位，基层社会救助力量弱等问题，救助任务重与救助能力建设相对滞后的矛盾日益显现，制约了社会救助工作的发展。为切实解决社会救助能力建设与社会救助事业发展不相适应的问题，实现救助工作与能力建设同步发展，湖南省自2004年开始加大社会救助能力建设的力度，经过几年的发展，已基本实现机构统一，人员充实，经费到位的目标，确保了社会救助工作在基层得到有效落实，及时把党和政府的温暖送到了困难群众手中。主要做法是：善政府主导机制。一是主动争取省级层面出台政策。厅主要领导抓住国家越来越重视民生的机遇，经常向省政府主要领导和分管领导汇报民政工作特别是社会救助工作，争取省政府常务会议每年专题听取一次民政工作汇报，并多次将社会救助工作纳入政府常务会议议题。……