⊙ 吕梁思

浅议机构养老服务活动的法律属性和责任分担原则

⊙ 吕梁思

一、机构养老服务活动的法律特征

机构养老服务是近几年迅速崛起的一个行业，从其特点来看，机构养老服务不同于宾馆、医院等行业，有自己的显著特点。一是服务的综合性。老人入住养老院与住宾馆或医院有相似之处，但养老院提供的服务更具综合性。不仅要照顾老人的日常起居，还要提供餐饮以及医疗护理，满足老人的精神文化需求等；二是服务对象的单一性。养老院服务的客户是有养老需求的老年人，不言而喻这是机构养老服务最显著的特征；三是服务提供的持续性。养老服务是一个持续提供服务的过程，可能是某一时段，也可能至老人的终生。

机构养老服务活动所涉及的双方即养老机构和老人（包括家属）均属平等的民事主体，属于民法调整的范畴，自愿、公平、等价有偿、诚实信用的基本原则也同样完全适用于养老服务。双方都有自主选择的权利，选择什么样的老人入住或入住什么样的养老机构，是双方的自主权利。

笔者认为，机构养老服务就其内容来讲，是一种生活消费行为，是老人的亲属或单位为了老人的生存需要而将老人“寄养”到养老机构，由养老机构照料其基本生活。老人住到养老机构是“接受服务”的行为，养老机构从事的是“提供服务”的行为，从而形成了一种特定的消费者和经营者的关系。这是因为老人住到养老机构，目的是通过养老机构提供的日常生活照料，满足其基本的生存需要。……