李红枣

（中共怒江州委党校 科研办，云南 六库 673100）

加快推进怒江州桥头堡建设的思考

李红枣

（中共怒江州委党校 科研办，云南 六库 673100）

作为集边疆、民族、贫困、山区为一体的怒江州，要实现经济社会的跨越发展，必须抓住桥头堡战略的机遇，在解放思想、加大投入、区域合作、扩大开放等方面作文章、下功夫，最终实现“互利双赢”和“睦邻、安邻、富邻”，全州经济社会又好又快发展、民族团结和边疆稳定的目标。

桥头堡；怒江州；优势；制约因素；措施

桥头堡战略是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。2009年7月，总书记胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。2011年5月，国务院批准并出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，意味着这一战略正式上升到国家战略层面。怒江州如何抓住前所未有的机遇，跳出怒江，服务云南，通过产业、资本、人才、技术、贸易以及政策等要素的整合，使战略通道真正成为云南区域经济发展和区域国际合作的强大平台，成为摆在怒江州面前一个亟待破解的重要命题。

一、怒江州在桥头堡建设中的有利条件

推进桥头堡建设，就是要把怒江经济社会发展放入全省、全国、全球发展格局当中，用世界视野、全球思维来审视、来考量，以桥头堡建设立足长远来谋篇布局。……