郑自强

（中共青白江区委 办公室，四川 成都 610300）

加强和创新青白江区社会管理的路径初探

郑自强

（中共青白江区委 办公室，四川 成都 610300）

自党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”以来，“社会管理”这一概念及其涉及的工作领域、方法、影响就被社会各界广泛关注和研究，并迅速成为时代新命题。作为一场综合性的改革，加强和创新社会管理是新时期经济转轨和社会转型的现实需求。本文以成都市青白江区为例，尝试对当前社会管理的实践作一系统性分析，以期为进一步创新社会管理模式、提高社会管理水平探寻更多思路。

青白江区；社会管理；加强和创新；启示；实践

作为一场综合性的改革，加强和创新社会管理是新时期经济转轨和社会转型的现实需求，是重塑社会风尚、形成社会主义核心价值观、缓解社会矛盾、稳定改革大局和构建社会主义和谐社会的重要举措。国家“十二五”规划纲要从“创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制、加强公共安全体系建设”等五个方面提出要加强和创新社会管理。本文以四川省成都市青白江区为例，尝试对当前社会管理的实践作一系统性分析，以期为进一步创新社会管理模式、提高社会管理水平探寻更多思路。

一、国内外社会管理的实践与启示

发达国家社会管理往往以“社会行政”（social administration）或“社会政策”（social policy）的名称出现，其实践主要体现在社区的管理上；……