胡利平

(胜利石油管理局电力管理总公司,山东东营257000)

加强非在职人员管理方法探析

胡利平

(胜利石油管理局电力管理总公司,山东东营257000)

近年来,非在职人员逐渐增多,其管理工作逐渐成为企业管理的热点和难点,如何加强非在职人员的管理成为企业管理的重要课题。为此,可推行以全方位组织管理、全面思想教育引导为核心的两全管理,以文化建设亮诚心,入户走访心交心,排忧解难暖人心、热情服务享舒心、文体活动齐开心为主要内容的服务活动,确保非在职人员队伍的和谐稳定。

非在职人员;管理方法;服务活动

近年来,离退休职工越来越多,部分企业还存在协议解除劳动合同人员和参加过劳动的家属,这构成了企业非在职人员的主体。非在职人员普遍存在“失落感”,不稳定的因素逐渐显现,如何加强非在职人员管理成为当前企业管理的重要课题。

一、健全完善全方位组织管理体系

(一)明确管理职责,强化制度建设

遵循“可用、好用、管用”的原则,逐级建立健全管理考核体系和奖惩制度,修订完善《离退休人员管理制度》、《离退休党员管理制度》、《家属管理制度》、《协解人员管理制度》、《干部帮扶制度》、《领导走访制度》、《住院探望制度》、《临终关怀制度》等。在管理层强力推进“谁主管、谁负责”的责任落实,在深化考核机制上见实效;在操作层着重抓好“真心关爱,热心帮助”的意识培养,在提升执行力和形成良好习惯上下功夫。

(二)实施系统化管理,细化工作流程

对非在职人员要从政治上、思想上加以关心,为他们实现人生价值提供机会、铺平道路,为发展社会公益事业继续奉献力量;努力创造条件,尽可能使他们经常参加群体活动,使他们精神充实,生活愉快,身心健康。在此基础上,建立非在职人员信息库,将离退休职工、协解人员和家属的基本信息、身体状况、子女情况、专业特长、兴趣爱好等信息全部输入微机,建立非在职人员档案。明确责任分工,将非在职人员划分为离退休职工、离退休党员、协解职工、协解党员、家属、家属党员6个人群,根据各个人群的不同特点,分别研究制定管理措施和实施方案,指定专人承包,分工负责。同时对非在职人员工作进行项目化管理[1],分为文化学习、娱乐活动、稳定信访、登门服务、临终关怀、帮扶救助、再就业等7个功能块,每个功能块制定相应的工作程序和应急处置措施,照章执行,规范操作。

(三)加强基层党组建设,促进工作落实

党组织的战斗力强弱,决定了管理工作水平和质量的高低。要按照中央关于党建工作的目标要求,不断加强基层党组织建设,坚定服务群众的思想和信念,增强党组织的战斗力,促进各项工作落实。围绕“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”工作目标,积极培育党员责任文化,引导广大党员亮身份、挑重担、树形象,立足本职、干事创业。把非在职党员组织起来,成立非在职人员党支部,坚持过好党的组织生活,每季度召开一次党员大会、一次小组会、一次支委会,半年召开一次民主生活会。每年“七一”召开座谈会,积极组织党员参与单位党委举办的知识竞赛等活动;按照非在职人员居住地域设立党小组,以“党小组”活动为载体,定期组织非在职人员读书看报,为他们学习交流搭建平台。同时,充分发挥老同志之间容易沟通的优势,按照非在职人员居住点分片划分党员责任区,通过坚持“三会一课”制度,确保非在职党员的组织生活离岗不离党,发挥党员的示范引导作用。

(四)加强推介引导培训,发挥非在职人员人力资源优势

要发挥非在职人员的劳动力资源优势。协解人员中一部分人仍是年富力强的劳动力。对有意愿从事工作的,介绍推荐他们从事力所能及的工作。要发挥退休职工的智力资源,一些有高级职称的老同志,如能继续发挥他们的智力优势,对国家、对企业、对其本人都是有利的。通过聘请他们当顾问、授课等方式,为企业出谋划策,创造财富。人员紧缺,技术力量薄弱的单位,还可以返聘他们为临时合同工,让他们继续为企业做贡献。对那些希望在社会上寻找机会的人员,要深入了解他们的情况及他们的就业障碍等,通过引导转变择业、就业观念,使他们从对就业期望值过高、不切实际地希望找到舒适轻松、报酬优厚、相对稳定的工作的思维定势中解脱出来,增强就业、择业的竞争意识。对市场需求进行统计分类,并做出预测和分析,在此基础上结合非在职人员的实际要求,为大家提供培训指导。

二、开展全面思想教育引导

(一)加强政治学习和形势任务教育,增强党组织的向心力

通过集中学习、分区授课、登门补课、流动党课、传看多媒体光碟等方式,组织学习、宣传国家和中央的有关文件精神,使大家能够掌握党和国家的方针、政策,了解国家、企业的新形势。对居住外地的党员,要将学习资料邮寄给他们,有意识的培养老党员、老干部的授课能力,通过离退休老党员、老干部的言传身教,影响感召非在职人员群体。邀请协解人员中的成功企业家和协解人员座谈,交流思想感受,沟通商业信息。通过学习和教育管理,提高非在职人员的思想觉悟,转变思想观念。各级党组织在强调党员尽义务的同时,要切实保障非在职党员的各种权利,要努力做到义务与权利的统一,进一步增强党员的光荣感和责任感。基层党组织要坚持从实际出发,关心非在职困难群体,采取加强管理教育与帮扶并举的措施,为他们解决实际问题。对生活困难的人员,切实给予关心照顾,使他们感受到党的温暖,增强党组织的向心力。

(二)开展思想动态分析,增强工作的针对性和有效性

以抓好接访工作为突破口,实行解决矛盾和思想疏导、教育相结合,努力探索非在职人员管理的新方式。开展“网上信箱”、“领导接访日”等活动,群众的愿望、呼声、烦恼甚至牢骚,都可以迅速反映。注意及时分析老同志的思想状况,增强工作的时效性和针对性,多侧面、多角度地做好正面引导、解疑释惑、理顺情绪的工作[2]。注重做好深入细致、灵活多样的思想工作,点面结合,区分对象,普遍教育与个别教育相结合,特别注意把做好思想政治工作与帮助老同志解决实际困难结合起来,各方共同配合,形成合力,求得实效[3]。定期召开非在职人员座谈会,及时把企业单位的形势传达给大家。围绕子女就业、家属等职工群众关心的热点、难点问题,组织召开政策宣讲会,促进大家统一思想。特别是在涉及售房、子女就业等敏感问题方面,及时沟通,主动做好解释工作,化解他们心中的疑虑,保持非在职人员的思想稳定。加强非在职人员思想分析,努力消除他们的隔阂心理,与他们交朋友,掌握他们的思想方向,有针对性地做好服务工作。

(三)及时化解各种矛盾,确保非在职人员的和睦、稳定

要健全完善群防群治网络,培养组建群众性信息预警网络,及时发现不稳定因素和苗头,预防为主,提前介入。针对非在职人员关心的热点、难点问题,在公布有关政策之前,进行充分的分析研究,预想可能引发的问题,制定相应的对策措施和应急处置措施。在每个政策推出后,要及时召开会议传达文件精神,解疑释惑,使大家理解文件精神,确保稳定。在非在职人员中,时常会有邻里之间、家庭内部的矛盾发生,要注重生活中这些矛盾的化解,及时参与调解,化解矛盾。经常性地开展宣传教育和排查工作,预防矛盾纠纷的发生,把矛盾纠纷化解在萌芽状态;及时受理、调查、调处矛盾纠纷,及时赶到纠纷现场,阻止矛盾激化或引发恶劣后果。注意依靠退休党员、干部协助开展思想政治工作,发挥他们的先锋模范作用,把他们当作中坚力量来维护非在职人员的稳定。

三、开展“五心”服务活动

(一)文化建设亮诚心

培养非在职管理人员的服务理念,加强对管理者服务认识的培养和引导,让他们在各自的岗位上提炼出更多、更新的服务观点。要引导职工带着思考学习,让职工在学习中感悟、培育服务观点。并组织职工相互交流学习,通过学习、交流和讨论,提炼服务观点。在非在职人员服务工作中不断提炼理念,用这些理念去教育引导职工,进而体现企业服务文化建设的个性。通过进行业务、法律、服务技能的系统培训;观看优质服务专题讲座;组织学习服务规范,通过形式多样的活动,提高职工优质服务素质和服务意识。组织非在职管理人员之间开展服务竞赛活动,及时对工作的薄弱点进行整改。

(二)入户走访心交心

建立社区联系会制度,定期与家委会进行沟通交流,通过与家委会、物业管理建立起互助、共赢的协作关系,及时了解非在职人员信息。开展“零距离访谈”活动,及时了解掌握非在职人员在想什么、干什么、期盼什么,有什么愿望和诉求,有针对性地做好工作,真心实意解决他们的实际问题。以党员干部为主体,与非在职人员建立结对关系,负责非在职人员的登门走访,采用定期和不定期的方式向结对的对象进行走访慰问,沟通思想,加深理解,并帮助干一些力所能及的家务,既了解信息又增进相互间的了解。对重点人员,单位领导要亲自出面入户走访,发挥党员、团员的带头作用,广泛组织开展党员进社区、党员义务奉献周、党员群众心连心、青年义务活动等,以诚心换取非在职人员的信任。

(三)排忧解难暖人心

针对非在职人员的现状,和社区合作,实施“特别用户特别对待,特殊用户特殊服务”的服务方法。采取对特困人员的社区维修服务不收劳务费,材料成本费由企业单位全部或部分支付的方法,解决他们的实际困难。对身患疾病和生活不便的老年人,在社区建立联系卡,双方合作积极为他们搞好服务。为需要的非在职人员看病、取药和医药费用报销等提供方便;做好老年“突发事件”的应对与处理工作:发讣告、代写挽联、横幅、举行告别仪式、对所需要的家属提供丧葬车辆服务、代报规定的丧葬费用等。做好对困难人员的调查摸底,开展送温暖活动,重大节日走访慰问非在职人员,对生活遇到暂时困难的人员给予困难补助,有长期困难的退休职工则帮助申请社会救济,在条件允许的情况下协助解决子女入学问题,对大龄待业子女实施就业援助,对本单位无法解决的热点难点问题,积极请求上级和社会的援助,通过新闻媒体向有关职能部门呼吁,促使问题的解决。

(四)热情服务享舒心

组织开展义务服务活动,结合本单位实际开展义诊、理发、修车、义卖等活动。定期开展保健知识、饮食健康等专题健康讲座等。对居住外地的非在职人员保持联络沟通,及时通过信件、电话等进行联系。开展尊老助老服务活动,对孤老、高龄、病残等有特殊困难的离退休职工全力照顾。对各级分管领导和专职非在职管理人员落实岗位责任制,细化人员分工,做好非在职人员的后勤保障工作。认真贯彻和落实有关非在职人员的社会保障政策,做好单位非在职人员费用、福利的代领代发工作;为需要的离退休人员看病、取药和医药费用报销等提供方便。

(五)文化活动齐开心

组织引导非在职人员参加各种文化娱乐、体育、健身的练习、表演活动。包括参加各类戏剧团、歌唱团、舞蹈队、体育、健身、乐器、书画、棋、牌等类的学习、表演、竞技、观赏和个人的练习等活动。对外出活动,要做好活动计划,制定突发事件应急预案,工作人员分工合作,确保活动安全。和社区协作,组织开展全民健身体育宣传活动,在社区居民集中锻炼身体的场所开展体育和健康咨询[4],结合社区“文化广场”建设,使非在职人员足不出院就能得到精神享受。

对非在职人员的管理,要点在于把握好管理和服务的关系,一般情况下以管理为主,服务为辅,但这种关系也不是一成不变的,可以随着管理服务形势的变化而随时做出调整。重要的是坚持统一的组织领导,落实分工负责制,并持之以恒,绝不可因为某段工作开展得好就放松了思想,必须始终如一的贯彻落实。

[1] 周三多.管理学[M].第2版.北京:高等教育出版社.2005:11.

[2] 柴福亮.新形势下油田非在职人员的思想政治工作刍议[J].胜利油田职工大学学报.2007,21(4):1-2.

[3] 夏林清,周鸣.切实加强离退休人员的思想政治工作[J].学校党建与思想教育.2000(4):40-41.

[4] 刘双燕.新时期我国离退休人员文体活动服务管理探析[J].学理论.2010(10):113-115.

[责任编辑] 谭爱兰

F272.92

A

1673-5935(2011)01-0075-03

2010-12-23

胡利平(1972—),女,山东淄博人,胜利石油管理局电力管理总公司政工师。