何慕清，姚克勤，周 勇，陈 建

近年来，随着社区卫生服务工作的不断深入，各地也在积极探索实践各种管理模式。本研究运用彼得·德鲁克提出并倡导的目标管理模式［1］，以我国社区卫生服务的工作目标为指导，结合目前的形势、环境和任务，分析现阶段福田区社区卫生服务中心的总目标、各专业服务项目分目标及核心工作内容，探索构建社区卫生服务中心的目标管理体系，以促进社区卫生服务中心管理的科学化，进而推进社区卫生服务内涵建设［2］。

1 研究背景情况

福田区为深圳市的中心城区，全区面积78.04平方公里，设有10个街道办事处，94个社区居民委员会。至2009年年底，总人口163.35万人，其中常住居民120.61万人，流动人口42.74万人。从1996年开始开展社区卫生服务工作至今，全区已建成社区卫生服务中心88家，建立居民健康档案149.9万份。经过14年的建设与发展，福田区社区卫生服务已实现社区、人口、服务的全覆盖，社区卫生服务网络实现了从无到有、健全完善的飞跃。与此同时，加强社区卫生服务中心管理、提升社区卫生服务内涵、落实社区公共卫生服务与基本医疗服务成为福田区社区卫生服务工作中的重中之重。

2 社区卫生服务中心发展的总目标

目标管理理论认为，目标管理是组织的最高领导层根据组织面临的形势和社会需要，制定出一定时期内组织活动所需达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至于每个职工根据上级制订的目标，分别制定目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标的完成情况作为各部门或个人的考核依据。……