郭慧纯

（江西省吉安市遂川县林业局泉江林业工作站，江西 吉安343900）

1 引言

森林分类经营管理是根据生态效应和经济效益相结合的原则，把森林中的一部分生态区位重要的林分划定为公益林（包括防护林，特种用途林，国防林等），其目的是以生态效益为主，再把一部分立地条件较好的林分划定为商品林，以经济效益为主，对两种类型的林分分别采用不同的管理方法。从目前的情况看，我国林业处于从传统林业到现代林业过度和转变的初级阶段，进行林业分类经营管理，是从森林的功能、特点以及人类的需求出发，在保护森林生态环境的前提下，利用森林资源的可再生性来实现持续经营，从而实现森林“两大体系”（生态体系、产业体系）的建设目标。

早在1995年，原林业部就在联合下发的《林业经济体制改革总体纲要》，首次提出了“森林分类经营”的政策思路，并进行了具体部署。同年在《关于开展林业分类经营改造试点总结工作的通知》中，对森林分类经营管理的试点做出了具体规定，在1999年发出的通知中又对林业分类经营提出了可操作的原则、方法、步骤——森林分类区划界定。为解决实践工作中反映的问题，国家林业局又颁布了相关通知。几十年来，国家相关部门对此事做了大量工作，成立了林业分类经营管理的领导小组，并开展了试点，深入研究部署，培养相关科技人员等。截止到目前，大部分省都已完成森林分类区划界定工作，并已将分类区划界定工作成果上报到国家林业局。……