刘 政

(济南铁路疾病预防控制所 山东 济南 250001)

精细化管理是当今社会分工的精细化对现代企业管理的必然要求。当前国有铁路企业，内部管理上不同程度的存在着人浮于事，职责不清，效率低下，人力、物力浪费等问题，同时安全、运输、建设、辅业经营压力较大，行业竞争激烈。因此，提高管理水平、增强核心竞争力、打造一流的铁路企业，推进精细化管理则是有效和根本的途径，本文现就如何推进铁路精细化管理谈几点粗浅看法。

1 精细化管理是提升企业管理水平的必由之路

精细化管理,是企业为适应集约化和规模化生产方式,建立的一种精细化管理模式。精细化管理的内涵是：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。精确定位就是指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化目标是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理制度；量化考核是指将各部门的经营目标量值化，经济责任具体化，对经营运行行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。

1.1 推进精细化管理，可以实现铁路的长治久安

精细化管理适应现代企业管理需要，特别是铁路企业，转变传统的粗放管理模式，推进精细化管理，是实现铁路长治久安的有效途径。通过精细化管理，严格细化质量标准，建立“纵到底、横到边，事事有人管、人人有专责”的岗位标准和操作标准，能够使各项精细化的管理渗透到每一个管理环节的“缝隙”，使得不同岗位的员工按照各自标准操作，减少了工作盲目性和随意性，避免了盲目和随意造成的诸多安全隐患。“隐患出于细微”，特别是铁路企业，每一丝细微之处，都可能构成较大的安全威胁，而精细化管理则是通过对每个细小环节的管理，及时查堵漏洞、及时解决问题，根据标准要求，进行严格管理，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，确保实现铁路的长治久安。

1.2 推进精细化管理，可以实现铁路服务的优质高效

推行精细化管理是从全局角度出发，按照系统优化的总体思路，要求控制现场生产的每一道工序，为作业流程制定标准并使每一环节符合规定的标准。根据铁路的服务质量、工程质量和安全质量的要求，采取科学、有效的手段，对生产过程中影响质量的人员、机器、材料、方法、环境等因素进行的控制，通过对各环节的研究，能够理顺生产过程中的关系，形成科学、规范、顺畅的生产流程，进而优化生产环节，提高工作效率。因此，精细化管理对于推进铁路高产高效、提高企业效率具有重要的意义。

2 推进精细化管理，应抓好“四个环节”

2.1 转变观念，做到事事有安排

工作能否取得成效，干部是决定因素，因此，在推进精细化管理过程中，管理干部必须认识到位。一要转变观念。要采取“走出去”的办法，到先进铁路局学习，亲身感受到精细化管理带来的成效，开阔视野，认识不足，找出差距，消除自满情绪和畏难情绪，树立推进精细化管理的决心和信心。二要转变作风。管理干部要做到靠前指挥、深入现场，深化、细化管理，养成“细心、耐心、细致”和“勤思考、亲自干、敢负责”的工作作风，要经常深入现场、深入基层，严密控制各个生产环节，理顺工作过程，细分工作职责，明确目标任务，对每项工作、每个任务，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲点，做到事事有安排。三要加强学习。管理人员必须不断加强学习，提高精细化管理知识和专业技能知识，成为管理高手和本专业的内行，才能在安排工作中做到科学合理，细致周到，有利于工作任务的完成。

2.2 完善制度，做到事事有标准

铁路管理制度是铁路员工在生产经营活动中共同遵守的规定和准则，如果没有统一的规范性的管理制度，铁路就不可能正常运行。因此，要保证铁路的规范化和精细化运作，必须建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，员工才能做到有章可循、有规可守。同时，既要确保编制的制度和标准是规范的，又要确保实施过程是规范的，只有这样，才能保证精细化管理体系的整体运作是规范的。因此，建立的各项制度和标准，必须要深入调研、仔细推敲、认真琢磨，反复论证，尽量细化，符合铁路实际，避免管理漏洞，具有可操作性；同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容，采取加强教育、潜移默化、循序渐进、约束激励等一系列有效手段，增强员工的规范意识，形成规范作业的良好习惯。从而形成覆盖全局、方便操作、行之有效、合法合规的制度体系，并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，确保制度和标准能够规范员工的每一个行为和作业的每一个环节，具有真正的规范性和执行效力。

2.3 强化责任，做到事事有人管

责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从站段、车间、班组到个人，都权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度，要求领导干部事事做出表率，自觉履行自身职责，才能起到示范、带动和督促作用。同时，按照一级对一级负责的原则，在日常工作中，建立层层负责的责任制，在临时工作中，指定责任人，赋予其一定的职责，并加强监督检查和责任追究。对于不能严格履行职责、按时完成任务的，要根据规定，进行责任追究，做到问责对号入座，处罚一视同仁，才能确保层层有压力，工作有动力，环环有落实。

2.4 严格奖惩，做到事事有考核

通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。如果只是一味地要求大家管理精细化，但在考核方面、激励方面没有同步跟上，且与精细化接轨，就必然导致精细化落不到实处。在考核过程中，本着有利于推进工作，有利于调动积极性的原则，严格加以考核。一是考核要具有层次性，一级考核一级；二是考核必须具有全面性，从管理者到每一名员工，从经营管理到安全生产，都要进行考核；三是考核要做到严字当头、铁面无私、严格标准、严格要求，领导干部和主管责任人要以身作则，带头执行；四是考核要真实有效，一切从实际出发，查实情、说实话、办实事、求实效，做到标准明确、数据准确、程序慎密、结果可靠，使被考核者信服。五是要根据考核结果，严格奖惩兑现。考核结果是检验工作成效、激励个人进步的客观量化依据，通过奖励，对于工作优异的给予肯定和表扬，促其继续保持和发扬光大，对于工作消极；成绩较差的给予否定和批评，促其消除过错、整改提高。

总之，精细化管理是是一项长期而艰巨任务，培育理念、细化于制、构建系统是基础，执行落实到位才是关键，要求重在执行。在铁路企业推进精细化管理过程中，通过转变观念、完善制度、强化责任、严格考核，形成一个持续推进、循环往复过程，使精细化管理逐步向更高层次推进。

［1］汪中求.精细化管理：精细化是未来十年的必经之路[M].新华出版社，2005，5.

［2］滕晓丽.中小企业管理制度精细化设计全案[M].人民邮电出版社，2010，11.

［3］郝忠胜，李虹.人力资源主管绩效管理方法[M].中国经济出版社，2003，1.