政府副职领导人离任是“接受辞职”还是“免职”？

从目前媒体报道看，各地对政府副职领导人离任，一般采用由人大常委会“接受辞职”的方式，也有的采用“免职”方式。有人认为，“接受辞职”或“免职”都有其法律依据，但不能一概而论，要按照“谁选举（任命）谁罢免（免职）”的人事任免原则，凡由人代会选举的离任时应接受其辞职，凡由常委会任命的应免职，以体现选举罢免权（任免权）的一致性。

政府副职离任应依法区别对待

金华市人大常委会办公室 唐宇荧

笔者认为，政府副职离任采用何种方式，应根据其依法产生的不同形式区别对待。

首先，这符合职权法定原则。在地方组织法第二章“地方各级人民代表大会”中，对选举产生的国家机关工作人员的罢免和辞职有明确规定，但并没有有关免职的规定。第三章“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会”中，对地方人大常委会的任免权有明确规定，有关法律释义将其细分为任命权、通过人选权、免职权、撤职权和接受辞职权。其中免职权是指，凡经常委会任命的人员都可以由本级人大常委会决定免职，并不涉及大会选举的人员；接受辞职权是指在大会闭会期间，可接受国家机关工作人员的辞职；在闭会期间，由大会选举产生因某种原因需离任而不愿辞职的，地方人大常委会具有撤职权。所以，依据职权法定原则，政府副职离任除特殊情况下采用罢免和撤职外，一般采用两种方式进行：即由人代会选举产生的采用“接受辞职”，由人大常委会任命的采用“免职”方式。……