■ 郝红光

进一步深化企业党风廉政建设的思考

■ 郝红光

企业党风廉政建设是落实科学发展观的重要体现。企业要发展，就要使企业经济更加壮大，管理制度更加健全，企业廉政建设、党风建设、和谐发展理念进一步增强，职工合法权益得到保障。企业以效益最大化为发展目的，在效益趋势、利权纷争、抵制金融风险过程中，要杜绝腐败，只有深化企业党风廉政建设，促进企业全面进步，发挥企业最大效益，才符合科学发展的客观规律。同时，企业党风廉政建设是构建和谐社会的需要。和谐是指社会各方面利益关系得到有效协调、社会管理体制不断创新和健全、社会稳定有序。企业是国家经济发展的重要组成部分，企业相对其它行业，职工所占比重多，大多是家庭的顶梁柱，肩负家庭经济来源的重任，没有和谐稳定安全健康发展的企业，职工工资和合法权益等就无法得到保障，必将给社会和谐带来潜在的压力。企业加强党风廉政建设，党员干部职工自觉抵制和预防腐败，关系到企业的和谐稳定发展，关系到企业长治久安和生存发展。

加强企业党风廉政建设要以科学发展观为指导，正确处理“六个关系”，积极探索“六项机制”。

一是正确处理好“破”与“立”的关系，积极探索企业发展的经营机制。“破”与“立”既是对立的也是统一的。“破”就是要改革阻碍企业发展、影响企业党风廉政建设的旧机制；“立”就是要按照市场经济的规律要求，建立适应企业发展需要和党风廉政建设要求的新机制。将党风廉政建设责任进行分解，与企业领导干部分管的工作相结合、与重要岗位人员从事的工作相结合，建立多层次、全覆盖的责任体系。实行党风廉政建设“一票否决”，建立科学的综合效益评价机制。除对产值、利润等主要经营指标进行考核评定外，还要对其资产的保值、增值和资金的运作情况以及产生的社会效益进行评价，形成完善的经营评价体系，及时发现问题、堵塞漏洞，构筑党风廉政建设的“警戒线”。

二是正确处理好“放”与“管”的关系，积极探索企业发展的责任机制。企业要在激烈的市场竞争中拥有一席之地，少不了与方方面面的交往和应酬，在不违反党的纪律、不损害企业利益和其他社会自然人利益的前提下，企业要正确处理好“放”与“管”的关系，做到放得有度、管得有方，不能胡子眉毛一把抓，管得过死或放得太松，对企业的党风廉政建设都不利。把重点放在工作和办事程序的健全上，构筑党风廉政建设的“预警器”。

三是正确处理好“疏”与“堵”的关系，积极探索企业发展的监督机制。企业党风廉政建设中发生的问题，有很多是因为没有处理好“疏”与“堵”的关系而造成的，该疏的没有疏通，该堵的没有堵死，必然导致“正道不开，歪道盛行”。加强企业与社会其他企业交往中的监督，就是一个新课题。在这一过程中，监督要跟上，防止有些人在与外界的交往中损公肥私、中饱私囊。

四是正确处理好“奖”与“惩”的关系，积极探索企业的激励机制。要正确处理好企业党风廉政建设中“奖”与“惩”的关系，以此来充分调动经营管理者和广大职工的主人翁责任感，深化党风廉政建设的责任意识。在建立激励机制的过程中，要防止激励幅度过大和偏低的问题，也要防止短期化行为，通过建立有效的激励机制，起到鼓励敬业者、激励观望者、教育落后者、惩治腐败者的目的，敲响党风廉政建设的“警示钟”。

五是正确处理好“培”与“引”的关系，积极探索企业的用人机制。人是生产力发展中最重要的因素，关系到企业的兴衰和存亡。当前，企业对各类人才的需求量很大，能否处理好“培养”与“引导”的关系，将长远地影响企业党风廉政建设和反腐败工作。首先，形成内部人才培养机制，立足于加强对现有人才的选择、培养和蓄备，做到选人用人民主化，突出民主推荐、职工公认、德才兼备的原则，特别是在重点部门和重点岗位人员的选拔任用上，通过民主程序确定在德、能、勤、廉、绩等方面群众都公认的候选人，避免重才轻德，以偏盖全。要积极探索企业廉政教育的新定位，要体现教育的与时俱进，要体现监督的合情合理，做到企业发展到哪里教育跟到哪里，开拓到哪里监督跟到哪里，构筑起企业党风廉政建设的“过滤层”。

六是正确处理好“严”与“宽”的关系，积极探索企业发展的管理机制。“严”是指管理一定要严，企业管理制度越严密、越科学、越规范，就越能有效地避免生产经营和管理中的偏差，防止腐败行为的发生。“宽”是指在一些具体的标准上应适当放宽，积极引进一些民营机制，做到宽严相济，通过完善和加强监督制度，使各项监督工作有章可循、有制可依，防止“暗箱操作”、“体外循环”问题的发生。

总之，企业党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的重大政治任务。只有坚持以科学发展观为指导，按照标本兼治、重在治本的方针，坚定信心，与时俱进，不断创新，努力建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的新机制，才能从根本上铲除滋生腐败的土壤，从而取得企业党风廉政建设的新成效。

（作者系山西焦煤国际发展公司纪委书记）