■晋 明

发挥职能作用确保省委、省政府惠民政策落在实处

■晋 明

为解决低收入农户冬季取暖用煤问题，省委、省政府决定从今年开始，连续五年向全省符合条件的低收入农户每年免费供应一吨冬季取暖用煤。为确保这一惠民政策落到实处，省纪委、监察厅及时发出关于对供应低收入农户冬季取暖用煤工作加强监督检查的通知，切实加强监督检查。

加强监督 严明纪律

11月20日上午，省委常委、省纪委书记李兆前到太原市万柏林区，就解决低收入农户冬季取暖用煤这项惠民政策的落实情况进行调研督查。他先后来到万柏林区九院小区锅炉房、王封乡城封村、王封煤矿储煤场、王封村、王封乡政府中的移民搬迁群众选房现场，查看议事登记簿，询问煤炭发放情况，并走村入户了解低收入农民的实际取暖问题。李兆前指出，供应低收入农户冬季取暖用煤是我省着眼于全省转型跨越大局，着眼于构建和谐社会大局，着眼于推进我省煤炭工业健康发展的重大决策，是保护农民生活、促进生态和谐、缓解社会矛盾的重要举措，要站在保障和改善民生的高度，做好统筹调剂工作，按期保质保量将煤炭发放下去。在这项惠民政策的落实上，不允许与其他任何工作挂钩，不允许有任何附加条件，必须不折不扣地落到实处，把好事办好、实事办实，确保低收入农户温暖过冬。

针对群众反映冬季取暖用煤发放中存在的问题，根据省委主要领导批示精神，省监察厅发出《关于组织检查低收入农户冬季取暖用煤政策落实情况的通知》，要求各市县立即组织力量，开展专项督查，并组成专门调查组，分赴太原、朔州、忻州、晋中、阳泉、长治、临汾、运城等地，就冬季取暖用煤发放中存在的以次充好、掺杂使假、缺斤少两、变通执行、带附加条件等问题进行深入调查，严肃查处了阳泉市盂县南娄镇郭村、朔州市朔城区葫芦堂煤矿、运城市稷山县稷峰镇陶梁村、平顺县阳高乡南庄村等地存在的突出问题。

为方便群众监督，还设立了全省供应低收入农户冬季取暖用煤工作举报电话。

举报电话：0351-12388

追究责任 严肃查处

省纪委监察厅认真落实省委、省政府主要领导的有关批示精神，组织全省各级纪检监察机关深入开展了对供应低收入农户冬季取暖用煤政策落实情况的监督检查，并组成四个调查组分赴有关市县，严肃查处了一批供应低收入农户冬季取暖用煤过程中出现的典型案件。

12月1日，省纪委监察厅发出通报，公布了25名相关责任人的处理结果。

针对阳泉市盂县南娄镇郭村供煤发放秩序混乱，且在发放过程中造成供煤亏损问题，盂县监察局给予南娄镇镇长杨献东行政警告处分、给予协助郭村村委会工作的武俊锁党内严重警告处分；南娄镇政府给予镇安监站负责人贾富明行政记大过处分。

针对朔州市朔城区葫芦堂煤矿煤场供应煤中煤矸石较多问题，朔城区监察局给予朔城区派驻煤矿联络员李世杰行政警告处分，冯建宏行政记过处分；山西葫芦堂煤业有限公司给予煤场负责人王瑞开除处分，并罚款5000元。

针对运城市稷山县稷峰镇陶梁村村干部借发煤之机向村民收取修路款问题，稷山县纪委给予陶梁村党支部书记张建乐党内警告处分；责成稷峰镇政府对陶梁村村委会主任张耀西（非党干部）进行批评教育，并责令写出深刻检查；责令稷峰镇包片领导、武装部长薛辉和包村干部宁高平写出深刻检查。

针对长治市平顺县阳高乡南庄村在发放煤炭时加入附带条件问题，阳高乡党委给予南庄村党支部书记关光俊党内严重警告处分。

针对大同市天镇县张西河乡张西河村借发煤之机向村民收取农村合作医疗费问题，天镇县纪委监察局责令张西河乡党委书记杨景利作出深刻检查，并向全县通报；给予张西河乡党委副书记、乡长高顺党内警告处分；给予张西河乡副乡长王瑞信行政记大过处分，免去其副乡长职务；给予张西河村党支部书记李世军撤销党内职务处分；退还违规捆绑收取的农村合作医疗费667人共计33350元、取暖煤运费77980元。

针对临汾市霍州市师庄乡南庄村擅自扩大发放户数问题，霍州市纪委责令师庄乡党委书记荀彦龙、乡长张文轩作出深刻检查，并公开检讨；给予师庄乡党委副书记段志华党内警告处分；给予师庄乡副乡长冯振平行政记过处分；给予师庄乡南庄村原党支部书记曹国民党内严重警告处分；建议按程序罢免李记生的师庄乡南庄村村委会主任职务。

针对吕梁市交城县夏家营镇郑村、段村经县政府同意，把每户一吨煤变为现金350元发放，并擅自扩大发放范围的问题，吕梁市监察局给予交城县副县长杨辉行政警告处分；交城县监察局给予夏家营镇党委副书记、主持镇政府工作的王建福行政记大过处分；交城县纪委给予郑村党支部书记徐立祥留党察看一年处分，给予段村党支部书记、村委会主任马万喜留党察看一年处分。

省纪委监察厅要求，各级纪检监察机关要继续深入抓好低收入农户冬季取暖用煤供应工作的监督检查，对发现的问题及时纠正，对违纪违法行为严肃查处，并坚决追究相关领导干部和工作人员的责任；各级党委、政府及有关部门和农村“两委”要有针对性地制定措施，认真做好组织协调和统筹调剂等工作，做到绝不与其他任何工作挂钩、绝不附加任何条件，坚决防止因重视不够、措施不力等造成工作不到位、政策不落实、群众有意见等问题的发生，确保好事办好、政策落实；各煤炭供应企业和运销单位要严格落实属地市、县（市、区）政府下达的农户供煤补贴计划，按期保质保量做好煤炭供应和运输工作，真正履行好应尽的社会责任。