□临翔区农业局 677000 周宗明 白开蕊

1 现状

临翔区目前设有农业行政执法机构6个，有执法人员103人，其中：农机监理站36人，畜牧兽医站45人，水产站4人，植保站3人，种子站7人，土肥站8人。主要承担全区农机交通安全监理，渔业执法，动植物检疫，化肥、农药、种子、兽药（渔药）、饲料及饲料添加剂等农资市场的监管。同时承担着《农业法》等26部有关农业法律法规的贯彻执行工作。

2 存在的问题

1）农业执法存在着一法一机构，多头分散执法，形不成合力，不能充分履行法律法规赋予的职责。多头执法，各自为政，重复、交叉执法现象严重。

2）执法队伍素质不高，执法水平偏低。我局现有的农业行政执法人员属“半路出家”农技人员，法律专业培训不够，再教育的机会少，素质不高，执法水平低，致使执法过程中有时出现不按法定程序执法，适用法律法规条文不准确，处罚不适当，法律文书填写不规范等错误现象，严重影响了农业行政执法效率。

3）执法队伍不稳定，兼职现象较普遍。

4）执法经费投入不足，执法手段落后。

5）没有统一执法服装，执法权威难以保证。

3 应对措施

3.1 政府必须为农业综合执法提供保障

一是把农业行政执法作为转变职能、优化服务、确保“三农”利益的重要内容；二是明确编制，农业综合执法的人员定编人数按市、区编委有关规定核定给编。三是农业行政主管部门要提高对依法行政重要性的认识，增强依法行政的自觉性，切实解决农业执法的装备、交通、通讯、办公场地、现场勘验及案件查处必须的工作条件，为农业综合执法提供必须的工作保障。……