□麒麟区农业行政综合执法大队 655000 贾叶华

在农业部门积极努力下和工商、质监等部门的密切配合下，麒麟区种子市场经营秩序得到了明显好转，但由于受利益的驱动以及市场放开后监管难度增大，种子市场依然存在一些不容忽视的问题。

1 当前种子市场存在的主要问题

1.1 种子经营主体混乱，经营人员素质偏低

2010年全区现有种子经营户89个，有种子经营许可证的仅占7.8%，大部分是委托代销户，还有少部分无证经营。目前只有7户取得《种子经营许可证》，其余经营户由于不具备经营种子的条件，他们向一些种子生产单位缴纳一定的费用，凭有种子经营权单位出具的书面委托书到工商部门办理个体营业执照后开始经营种子，这就为无资金、无种子技术和不能承担民事责任能力的个人提供了种子经营权，造成整个种子市场无序经营。从业人员中具备相关专业知识的人员较少，仅占20%左右，大部分文化程度比较低，重经营轻指导、重利润轻服务的思想较为普遍。

1.2 经营品种多乱杂，种子质量参差不齐

据市场调查，2010年杂交玉米种多达52个，水稻品种数量也达22个。由于经营主体的多元化，商家各自为政，乱调、乱引、乱推广，是目前形成销售品种数量繁杂的原因之一。除农业局明确的主推品种以外，大多数没有在本地试验、示范种植过，品种的适应性较差。异地调入的种子，由于市场监管难，种子质量难以保证；今年由于水稻种子价格高，拆散销售种子的现象突出，品种容易混杂。……