李 强

(山西师范大学临汾学院，山西 临汾 041000)

我国青少年业余体校的历史发展及现状分析

李 强

(山西师范大学临汾学院，山西 临汾 041000)

文章运用文献资料研究方法，对我国青少年业余体校的历史发展和基本现状进行了回顾和分析，从而为我国青少年业余体校的健康发展提供历史经验和科学改革的启示。

青少年业余体校 现状 体教结合

青少年业余体校作为业余训练的主要形式，是竞技体育后备人才培养的源头和根基，做好青少年业余体校的训练工作，是优秀体育人才源源不断涌现的保障。进入二十一世纪以来，我国社会主义市场经济体制逐步发展和完善，在传统计划经济体制下建立起来的青少年业余体校逐渐失去了其曾赖以发展的经济、社会和体制基础，暴露出了种种弊端。近些年来，国家相继出台了一些政策措施，以保障基层业余训练的健康发展。然而，作为业余训练的主要形式，青少年业余体校的实际发展状况如何呢？在国家“十二五”计划开局之年的今天，回顾青少年业余体校的发展历程，分析其发展现状，对落实好科学发展观，进一步完善举国体制的三级训练网式竞技体育人才培养模式，有着极其重要的意义。

1 我国青少年业余体校发展的历史回顾

1.1 初建阶段(1954-1965年)

1955年为培养高水平的竞技体育运动员，提高我国的竞技体育水平，扩大国际影响，原国家体委在北京、天津、上海各试办3所青少年业余体校。1956年起在全国开始建立业余体校，并颁布了《青年业余体育学校章程(草案)》、《少年业余体育学校章程(草案)》，为我国青少年业余体校的发展提供了法规依据。1958年受“大跃进”影响，出现过到处大办业余体育训练的做法，使我国业余体育训练学校在1960年过分膨胀至8607所。1960至1963年期间，党中央制定了“调整、巩固、充实、提高”的方针，对业余体育训练进行了整顿,使业余体校数量有所减少，而质量则有了大的提高。1964年颁布了《青少年业余体育学校试行工作条例(草案)》，进一步规范了业余体校的训练工作。

1.2 严重破坏阶段(1966-1977年)

受十年“文化大革命”的冲击，青少年业余体校的发展与体育事业一样，在混乱的局势下基本停顿，业余体校训练体系破坏严重。

1.3 恢复发展阶段(1972-1978年)

1972年在全国青少年业余体育工作会议上，确定了业余体校是“利用业余时间，对青少年儿童进行专项运动技术训练”的原则，其任务是“不断提高青少年运动技术水平，为优秀运动队和各级代表队培养新生力量，同时为基层培养专项运动技术骨干，推动群众性体育的普及和提高”。到1978年时,我国业余体校达到2458所，在校学生有225977名，专职教练员为2487人。在这期间向国家输送了大量运动员，很多学生考入了体育大专院校，更多的学生成了群众体育工作的骨干。

1.4 多元化发展阶段(1979-1992年)

随着1978年十一届三中全会的召开，经过拨乱反正，我国的业余体育工作在调整和恢复的基础上有了新的发展和重大突破。

1979年，原国家体委、教育部颁布了《少年儿童业余体育学校章程》，进一步完善了青少年业余体校作为我国竞技体育“三级训练体制”的基础部分功能。1992年，为了适应社会主义市场经济的要求和现代体育运动发展的基本规律，国家体委提出要积极拓宽竞技体育人才培养途径，提倡体育后备人才培养模式的多元化。第一是将体工队学院化或学校化；第二是提倡普通高校承担高水平运动员的培养任务，摸索建立从小学——中学——大学的“一条龙”体育人才培养体系。随后，我国部分省体工队转化为具有高校性质的运动技术学院，大部分省市业余训练体校则转化为具有中专层次的体育运动学校。

1.5 快速萎缩阶段(1993-至今)

随着我国市场经济体制的逐步建立和日趋完善，再加上多元化的业余训练体系的竞争，国家对业余体校的投入日益减少，在传统计划经济体制下建立起来的青少年业余体校受到了极大的冲击，业余体校数量大幅萎缩。以山西省为例，1993年在全省有85个县(市、区)开办青少年业余体校，在训人数约8000人，而到2003年底，仅有25个县(市、区)存在业训点(校)，在训人数仅1700人。国家体育总局竞技体育司的统计数字表明:10年时间，中国青少年业余体校锐减近千所。

2 我国青少年业余体校现状简析

2.1 办学模式无法适应市场经济体制下竞技体育的管理体制和运行机制

在社会主义市场经济大潮中，伴随着体育传统项目学校、体育后备人才试点学校、体育俱乐部以及普通中小学运动队等多种业余训练形式的建立和发展，国家对基层青少年业余体校的资金投入相应减少，再加上机构体制改革的冲击，传统的培养目标单一性，对国家财政过高的依赖性，以及学校自我创收能力低下，造成了业余体校办学模式无法适应市场经济体制下竞技体育的管理体制和运行机制。

2.2 “体教结合”落实不到位，学训矛盾依然突出

众所周知，我国体育后备人才的培养实行的是“金字塔”型的三级训练网体制。这种体制的弊端之一就是人才淘汰率高，大部分运动员还是要面临其他出路的。因此，拥有基本的文化知识就显得尤为重要。长期以来，业余体校一直存在着“重体轻文”的思想，再加上基层业余训练一切以成绩为导向，这就造成了大部分体校不认真、不按要求执行“体教结合”政策，只做些形式上的工作，没有真正解决好学与训的矛盾。

2.3 项目设置重复性大，效率低下

受“金牌效应”的影响，很多业余体校不能从自身实际出发，盲目跟风，设置不符合当地经济水平和训练条件的项目，造成有些项目设置雷同，而有些项目设置偏少，面临后备人才断层的危机。这对本已有很高淘汰率的“金字塔”型竞技体育后备人才培养体系造成了严重影响，降低了整个后备人才培养的规模效益，效率低下。

2.4 招生难与出路难的恶性循环,使业余体校生存形势堪忧

在市场经济高速发展的今天，大学生就业难的问题已经是不争的事实。对于业余体校来说，虽然入训的学生基数大,但淘汰率高，绝大部分从事业余训练的学生面临“出路”的选择。而体校中“重体轻学”的观念根深蒂固，对文化课教学重视不够，文化教学质量不高,学生文化素质较差,升学率与输送率较低，又是客观存在的现实。另一方面，随着计划生育政策的不断发展，多数家庭都是独生子女，家长们不愿将自己的孩子送去没有出路、训练艰苦的业余体校就学，这也直接导致了业余体校选材难、出路难的恶性循环。2.5 业余体校教练员数量和素质较低，训练科学化水平不高

教练员是运动训练过程的主要监控者，是教与学、训与练矛盾中的主要方面，在实现运动训练目标中起主导作用。基层教练员作为我国教练员队伍的重要组成部分，他们承担着培养训练青少年运动员的主要任务，对促进青少年运动员的全面发展、培养优秀的体育后备人才、实现业余体育训练工作任务目标起着主导作用，他们素质的高低也直接决定了培养和输送体育人才的数量和质量。

现阶段基层业余体校的教练员学历普遍较低，缺乏高等教育和专业学习，知识结构单一，训练科学化水平不高。另一方面，现有的教练员流动机制不健全，优秀教练员分布不均衡，地区水平差异较大。这一问题也直接降低了业余体校的竞争力，影响了青少年业余体校的可持续发展。

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The Historical Development and Analysis of Existing Conditions on the Sports School for Chinese Teens

Li Qiang
(Linfen Institute of Shanxi Normal University,Linfen Shanxi 041000)

With the method of literature,the paper does the study and analysis of the historical development and exiting conditions of the sports school for teens,for the purpose of providing some historical experiences and scientific reform inspirations.

sportsschool for teens exiting conditions combination of sport and education

G807.7

A

1004—5643(2011)06—0123—02

李 强(1978～)，男，助教。研究方向：体育教育训练学。