蓝舒曼

（广东省国土资源技术中心，广东 广州 510075）

1.前言

行政审批电子监察系统，是指监察机关运用现代信息技术手段建立的监督行政审批的网络系统，是《中共广东省委关于印发〈广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见〉的通知》（粤发〔2005〕7号）中明确的一项任务。

根据省委〔2005〕7号文件精神，我省运用信息网络技术加强行政监管作出了具体部署和要求。各地市积极响应省政府号召，凭借各自在电子政务建设上的优势，开始了电子监察系统的建设，陆续完成了与省电子监察系统的对接联网工作。下面我们来分析一下建立地市行政审批电子监察系统的一些技术要求。

2.系统总体结构

某市行政审批电子监察系统的总体结构如图1所示：

图1 某市行政审批电子监察系统总体结构图

可看出电子监察系统由监察网站、监察平台、数据采集平台、视频监控系统组成：

（1）电子监察网站是在WEB网上的对外的窗口。具备政务公开、网上投诉、网上监察、网上咨询的作用。

（2）监察平台提供后台管理、监控、预警、分析、呈现等功能，也是电子监察系统建设的核心内容。

（3）数据采集平台实现对行政审批过程数据的交换、分发等功能。

（4）审批现场视频监控系统作为行政监察系统的一个重要组成部分，是实现对办证窗口、审批现场等行政审批现场实施远程视频图像监控。

（5）行政审批业务过程数据的接入，对网上行政审批平台及部分部门原有业务系统开发数据接口(由原有业务系统开发商进行)，将数据按照《网上联合审批及行政审批电子监察数据交换标准》放到前置机中，由数据采集平台将数据传送到核心数据库中。……