刘杰 邵勇波

[摘要]本文以法制化、民主化、渐进和激进作为分析中国政治体制改革的标准，从而把中国政治体制改革的道路划分为渐进的民主化改革道路、渐进的法制化改革道路、激进的民主化改革道路、激进的法制化改革道路四种改革道路。进一步论述了渐进改革是当代中国治理条件下的必然选择，在中国面临一系列的治理危机的条件下，只能以效率为指向，进行渐进并且具体的改革，这样才能保持社会的稳定。在法制化和民主化的关系上，中国应该顶住激进民主化的压力，在优先发展序列上首先完善中国的法制化，为政治生活乃至社会生活确定一系列的规则，确立一支精干的、依法行政的公务员队伍，从而为进一步的政治体制改革奠定基础。

[关键词]法制化；民主化；渐进；激进；政治体制改革

[中图分类号]D62

[文献标识码]A

[文章编号]1672－2426(2011)06－0030－03

一、影响改革道路选择的因素分析

1初始政体类型

中国改革的政治起点是全能主义国家，改革的进程就是逐渐脱离全能主义的治理框架，在加强政府的治理能力的同时引入社会力量对社会进行治理。20世纪80年代中国进行了改革，一时间大量的社团机构涌现，各种出版物如雨后春笋，结果是“改革”的速度过快，造成新兴的“社会力量”与政权机构的紧张冲突。在此之后的三年时间，中国的改革步伐缩小，但始终没有停止。

中国改革的特殊情况是：中国是从一个全能主义的国家向一个社会主义民主国家转型，这个社会主义民主国家的具体特点并没有明确的规定，而且也是不可能作出明确规定的，因为中国的改革没有可供借鉴的参照物。……