韦长伟

[摘要]行政不力并不是转型时期特有的现象，也不仅仅存在于中国。它是指行政主体在管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的过程中所表现出的不尽力、不用力、低效率、成效差等现象。当前我国正处于社会转型时期，强大的历史惯性以及制度的急剧转换，使传统社会和计划经济的负面影响不可能及时消除，而新的制度与规范尚未完全建立和完善，此时的行政不力现象显得尤为突出。它不仅降低了行政效率，损害了政府形象和政府权威，更不利于巩固党的领导和社会主义现代化建设。因此，治理行政不力现象是当前亟待解决的重要问题，无论在理论上还是在实践中都有必要面对它、正视它、解决它。

[关键词]行政不力；危害；原因；治理

[中图分类号]D035

[文献标识码]A

[文章编号]1672－2426(2011)06－0053－03

行政不力并不是转型时期特有的现象，也不仅仅存在于中国。可以毫不夸张地说，行政不力问题在古今中外任何国家、任何时期都不同程度地存在着。行政不力其实就是行政管理不力(或行政执行不力)。行政执行力之于政府的重要性已经得到了我国学者的普遍认同，成为当前社会广泛关注的一个话题，选年来的许多经济、社会现象特别是各种灾难事故和群体性事件的频发，似乎都在印证我国政府在执行力方面存在着严重的乏力和缺失。例如反腐问题，几乎每年都有一些高官落马，为何在党中央极力倡导反腐的高压态势下，腐败现象还是层出不穷，腐败分子还是顶风作案?又如审计问题，“审计风暴”接连刮了几年，审计部门一再推出爆炸性的审计报告，为何仍然面临着“西西弗斯式”的无奈?这无不与行政执行力不强、不到位相关。……