■文/李迎丰

近年来，随着市场机制的进一步完善，人们对市场的一体化、有序化、公平公正竞争环境的优化之诉求越来越强烈。而在这一进程中，市场各利益主体之间的关系愈来愈趋于正的非零和博弈，以求达到共赢。而在地方经济发展过程中，地方政府无疑成了各利益主体的主要协调者和掌控者。一方面，越来越多的地方政府根据要素禀赋论、比较优势论及相关区域经济理论的要求，开始注重依照本地区生产力各要素的相对丰裕程度及结构配置状况来决定产品结构、产业结构和经济重心的调整、布局，以确定与本地优势资源相关的产业优势、企业优势等地方经济特色，并且通过转型、建立完善的公平的市场竞争机制、科学的监管机制、良好的投资与消费环境等等来促进经济与社会的和谐发展；另一方面，一些地方“狭隘”的且是顽固的地方保护主义与时代发展趋势、市场完善趋势相对立的矛盾冲突日益凸显，也成了区域性假冒伪劣现象打不疼、打不死、打不绝的主要原因之一，严重地阻碍了整个市场经济体系的建立进程，破坏了市场竞争秩序和人们的道德规范，影响并制约着我国社会与经济的稳定和谐、科学转型及可持续发展。

地方保护主义现象

一是画地为牢，阻挠外地产品进入。前些年，一些地方政府往往凭一纸“红头文件”或“地方法规”，或采用杂税冗费，或制定特殊限制标准，为外地产品进入本地市场设置重重障碍，或干脆采取硬性禁绝方式，阻挠和不准外地产品进入，即使外地产品相对于本地产品价廉质优物美。……