福建省科学技术咨询服务中心 黄忠平

通过促进技术转移来推动科技进步、提高创新能力，这是实现国家发展战略、增强综合国力的关键[1]。中国政府历来关注科技进步的问题，重视科技对经济、社会与民生的保障和促进作用，提出和实施了“科教兴国”的发展战略，将科学技术定位为“第一生产力”。党的“十七大”报告提出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”，报告还提出：“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。”

技术转移是我国自主创新链条中的关键环节，是实施技术创新战略的重要组成部分，是实现创新主体向企业转移的重要手段，是企业实现创新、增强核心竞争力的重要途径，是促进创新成果转化为生产力的重要渠道。

技术中介是技术创新体系的重要组成部分，是推动企业技术创新、增强核心竞争力和促进创新成果转化为生产力的关键环节，是现代服务业的重要组成部分，也是当今世界科技、经济一体化进程中发展最快、最活跃的领域之一。

1 技术转移的概念与特征

1.1 技术转移的概念

“技术转移”的概念于 1964年在第一届联合国贸易发展会议上首次提出，联合国《国际技术转移行动守则草案》中将其定义为“关于制造产品、应用生产方法或提供服务的系统知识的转移”。

联合国国际转让行动守则认为：“技术转移是指系统知识的转移，是从产生知识的地方转移到使用知识的地方，其转移的内容不是一种设备，而是涉及到知识、信息、专利等软件，其转移的目的是为了得到广泛的运用；……