我国对外贸易政策的未来取向问题研究

2011-07-23常州纺织服装职业技术学院许留芳

中国商论 2011年28期

常州纺织服装职业技术学院许留芳

对外贸易的发展与贸易政策的拟定有着直接的、紧密的联系，既要符合我国自身的发展现状、利于我国的经济发展，又要能够跟上全球的发展脚步，以促进自身的提高。回顾中华人民共和国成立至今，我国的对外贸易大致可以分为两个明显的阶段，分别是实施改革开放之前以及实施改革开放之后：改革开放前，我国的对外贸易进出口总额仅仅占全球贸易的1%，而实施改革开放以后，我国对外贸易进出口总额则占据了全球贸易的9%，在世界排名上从32上升到了第三名，可以说成为了举足轻重的世界贸易大国。由上述数据可以看出对外贸易的重要性，然而，随着全球经济一体化、网络化发展进程的加快，我国的对外贸易政策也应该相应地有所调整，这样才能够确保符合大环境的发展要求，才能够促进我国的进步。

1 对外贸易政策对我国经济增长的影响

1.1 优化产业结构

社会在不断地进步，这个进步就必然会带来各方各面的变化，而产业结构也会随之不断获得优化。由此可以看出，国家的对外贸易政策对于产业结构的优化起到了非常积极、非常重要的作用，具体体现在以下两个方面：第一，一个国家，其自身的实际需求结构以及发展变化的总趋势会直接对这个国家的产业结构产生非常直接、非常重要的影响，而这个国家所制定的对外贸易政策，会有效地通过改变最终需求总量以及结构来改变社会的总需要，进而起到促进自身国家产业结构的进步并且影响国家经济增长的重要作用。第二，国家实施、扩大自身的对外贸易，就必然会造成更严峻的竞争，在这种激烈的竞争环境中要想成功获得生存、获得发展，就必须不断进步，发展自身的优势并且淘汰自身的不足，进而直接优化产业的结构。

1.2 技术的进步

对外贸易政策的实施、贯彻，在为自身国家企业带来更广阔发展空间、发展前景的同时，也为国家企业带来了更激烈、更残酷的竞争，而如果国家企业不及时、正确地认识到这一点，就很容易被社会所淘汰。正是因为这样，必须大力发展科学技术，这样才能够增强自身的贸易能力，获得生存、获得发展。对于国家的进口贸易方面来说，所有直接技术上的进口都可以有效地提高国内的科学技术水平，在对进口的科学技术实现合理的、有效的利用与节约生产成本以及提高企业自身部门生产效率的同时，还能够直接促进经济的发展；而对于国家的出口贸易方面来说，正是因为国际市场竞争的日益激烈，才更应该保证生产技术的不断进步，只有在生产技术上保持一定的优势，才能够在出口贸易的过程中获得竞争的优势，进而获得直接的经济效益。通过展开对外贸易，刺激自身国家企业的生产技术进步，而企业生产技术的进步又会带动国家的经济发展，进而形成一个良性循环，可以说在促进企业发展的同时，更促进了国家的进步。

1.3 资本积累的增加

在国家的经济增长过程中，有一个非常重要的因素，就是要不断地实现对国家资本生产要素的累计，而这个因素也是国家经济能够获得增长的必要前提。具体的分析起来就是国家通过对外贸易政策的实施、贯彻，能够利用商品来实现对国内自身短缺生产的直接交换，换句话来说就是实现了国家与国家之间资本要素的有机交换，进而完成了国家资本累计的增加。由此可以看出，对外贸易政策在带动了国内投资的过程中，还直接地、有效地促进了国内要素的形成，最终促进了国家经济的持续增长。

2 发展我国对外贸易的政策措施

2.1 完善技术标准、认证体系

就目前的形式来说，国际市场对我国所实行的技术壁垒、绿色壁垒以及反倾销等非关税壁垒日益严重，而正是因为这样，我国在制定、实施以及贯彻对外贸易政策的过程中，必须逐渐地建立并且完善我国的技术标准以及认证体系，与此同时还应该着力于培养适合国际性的复合型人才，这样才能够在遇到与国际贸易摩擦问题的时侯，根据世界贸易组织的相关有效协议以及规则，运用合理的、适当的手段灵活地解决好对外贸易过程中所发生的种种问题。

2.2 重视商业性服务贸易

对外贸易的形式是多种多样的，除了看得见、摸得着的商品贸易，还有比较抽象的服务贸易。尽管我国是一个发展大国、人口大国，但却又是正处于发展中的国家，所以在对外贸易上我国与发达国家刚好相反，比如说我国的服务贸易总量仍然处于比较低层次的水平，而且服务贸易的出口额在整体出口中的份额中仍然比较小，不仅如此，还呈现出比较明显的逆差现象。但是凡事有利就有弊，这个现象的出现也说明了我国的服务贸易还有着非常大的发展空间。正是因为这样，必须重视我国的商业性服务贸易，并且紧抓时间来大力发展我国的服务业。

2.3 调整我国的外贸发展战略

社会在不断地进步、发展，所以我国的外贸发展战略也必须随时、及时地进行变更、调整，然而调整我国的外贸发展战略，还必须确定内需为本的原则。这是因为过于依赖外需发展经济，会带来比较大的风险以及具有不确定性，所以必须也非常有必要将扩大出口的政策有机地、逐渐地转换成扩大内需。而具体的操作则应该通过改善财政转移支付制度、增加社会保障支出以及建设社会主义新农村以缩小地区差距与贫富差距等等，来加强我国人民特别是低收入人群的可支配收入。

2.4 提高商品的技术含量、附加值

要想在对外贸易的大环境下以及激烈的市场竞争中获得生存、获得发展，就必须不断地提高出口商品的附加值以及技术含量，这样才能在促进对外贸易顺利展开、成功展开的同时，促进国家向前发展。比如说我国应该积极地、主动地加大研究开发的力度，特别是企业研究开发的力度，并且逐渐改变商品的生产模式以及生产结构，与此同时，还必须坚持走产、学、研一体化的发展道路。另外，在加大吸引外资力度的过程中，还应该注重提高外资的质量，并且引导外商直接地投资到商品附加值上。

3 我国对外贸易政策的未来取向建议

3.1 施行全球网络贸易战略

我国在调整、完善自身对外贸易政策的过程中，不仅仅要使对外贸易政策能够适应现在对外贸易以及经济发展的实际需要，还应该充分考虑到未来的发展动向以及发展总趋势，也就是说必须要具备长远的目光、长远的策略。如今，计算机网络正在逐渐地渗透到我们的日常生活、日常工作当中，而未来的时代必定属于计算机网络的时代，也就是信息的时代，信息以及网络也必定会逐渐地、逐步地彰显出其强大的市场潜力以及贸易魅力。在政府的积极扶持以及推动下，美国在信息、生物工程、新材料以及宇航等高科技产业方面已经居于世界的领先地位，这为增强自身的国际竞争力以及企业参与国内、国外市场的竞争，可以说奠定了非常坚实、非常良好的发展基础。然而，尽管我国在信息等高科技领域也同样地取得了比较大的进步，但是与美国等发达国家相比，我国还是存在着一定的差距，正是因为这样，我国更应该在这方面加大研发的力度，建立起覆盖范围更加广泛的信息网络，与此同时，还应该实行商贸信息的公开化以及社会化，通过加强自身的信息服务，来建立起终端遍及全国的全国贸易数据库，让更多的广大用户能够免费、方便地查询到各国的商业信息，而我国与之相应的企业也能够及时地掌握到这些信息，进而及时、准确地调整好自身的生产模式以及经营决策，最终更好地、更全面的促进我国对外贸易政策的实施、贯彻以及发展。

3.2 确立绿色产业发展战略

随着绿色环境保护浪潮席卷全球，国际环保技术迅速得到发展，但是我国的环保产业管理却仍然不够规范，甚至缺乏有效的监督管理，也就是缺乏一个相对比较统一、比较开放、比较有序的市场体系。而在这样的环境中，我国应该抢先抓住这个非常重要的、关键的机会，将环保产业作为自身的支柱型产业来优先开发并且发展；积极地、主动地加强对环保技术的开发以及应用，尽可能地扩大环保设备的出口。要知道如今的社会，强调的是绿色环保，而如今的消费，也在强调着绿色消费，由此可以看出，绿色环保这个意识在人们的心中已经日益重要起来。而正是绿色产业以及绿色商品的兴起以及发展，才使得国际市场的结构发生了非常巨大的变化。对于我国来说，也应该及时地、正确地认识到绿色环保这个概念，并且适应这个绿色潮流，确立起绿色产业的发展战略，开发绿色商品。

3.3 实行管理的自由贸易

我国正处于发展中国家的行列，尽管因为地大物博而称得上是贸易大国，但是仍然算不上是贸易强国。正因为这样，在参与全球自由贸易的过程当中，我国必须谨慎地根据自身的实际国情来做到量力而为。有管理的自由贸易政策，指的是贸易政策的基本价值取向是自由贸易，但是绝对不是自由的放任，而是有管理的、有秩序的、有制度化的自由贸易。尽管我国人口非常多，但是劳动力的素质却普遍比较低，因此就业的压力也相应比较大，经济实力更是有待进一步的增强，正因为这些现实存在着的客观原因，我国在发展对外贸易的过程中，必须严谨地、严肃地对待这些问题，并且应该主动地实施适当、合理的保护措施，比如可以借鉴日本、美国等发达国家的发展经验，来有效应对以及实施相关的管理贸易。根据上述内容分析，我国所实施的有管理的自由贸易应该包含以下几点内容：第一，必须是符合我国国情的，使国际竞争限制在我国目前所能承受的范围之内，既充分享受世界贸易自由化和国外资金、技术带来的巨大利益，又尽可能地避免对国内市场和民族经济带来猛烈冲击。第二，必须具有动态性，也就是逐步向以WTO为核心的多边贸易体制靠拢。第三，必须充分发挥国内市场在提高生产效率和资源配置效率中的作用，并且与国际市场机制保持有机的联系。第四，必须依靠国内的立法手段以及对外协调机制，来构建、控制对外贸易的秩序体系、制度体系，建立主要利用关税措施、例外条款以及保障条款来管理、调节进口，利用产业政策引导进口的保护机制，保护国内产业，维持国际收支的相对平衡，也就是将贸易的适度保护合法化以及制度化。