苏端平

一、集团化下的财务集中管理模式的必要性

1.有利于实现国有医院的发展目标，提高国有医院竞争力。宏观政策、市场环境的变化，促使医院向财务集中管理发展。为适应市场经济日趋激烈的竞争，追求资源整合的规模效应、组织结构重整的管理效应、信息共享效应，以及由此而生的更大的整体竞争优势，是集团的首要特征和存在依据。只有实行集中管理，才有可能形成集团本应有的资源整合优势和管理协同效果，而财务管理又是集团管理的中心环节，因此医疗集团内部管理实行集中统一的财务管理模式是必然的选择。

2.有利于加强国有医院财务内控，防止财务管理漏洞的出现。财务分散，导致医院整体发展容易产生失控。财务管理链条如果较长，财力容易分散。而财务分权管理又会造成对各分院控制力度不强，难以完成集团医院整体发展的规划，往往会因谋求局部利益最大化而影响到医院整体发展。

3.有利于强化国有医院对资金控制，提高资金使用率。提高资金使用率是医院高速发展的重要保证。目前医院发展的所需资金大部分通过贷款、自筹资金等渠道来筹集。这也对医院财务管理提出更高的要求，降低医院的运行成本，把医院有效的资金运用到了医院的高速发展之中。

二、医院集团财务集中管理的主要措施

1.实行财务人员委派制。为保障分院财务集中管理的顺利推行，首先在分院实行财务负责人委派制，以保证其实行会计职责的独立性，并使分院的管理层受到相对独立的监督。……